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第七章、貸款項目評估

本章內(nèi)容:貸款項目評估一共包括三部分:概述、項目非財務(wù)分析、項目財務(wù)分析。

本章大綱變化:本章內(nèi)容沒有太大變化,只是將這章的順序排在了貸款擔保分析的前面。

本章重點及難點:貸款項目的財務(wù)分析為本章的重點,考試時很容易從這一節(jié)出題。本章難點為項目盈利能力分析。

                      第一節(jié)、概述

一、基本概念 (掌握)

貸款項目評估是以項目可行性研究報告為基礎(chǔ),根據(jù)國家現(xiàn)行方針政策、財稅制度以及銀行信貸政策的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合調(diào)研得來的有關(guān)項目生產(chǎn)經(jīng)營的信息材料,從技術(shù)、經(jīng)濟等方面對項目進行科學審查與評價的一種理論和方法。貸款項目評估是以銀行的立場為出發(fā)點,以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的,根據(jù)項目的具體情況,剔除項目可行性研究報告中可能存在的將影響評估結(jié)果的各種非客觀因素,重新對項目的可行性進行分析和判斷,為銀行貸款決策提供依據(jù)。

項目的可行性研究和貸款項目評估的主要區(qū)別:

1、發(fā)起主體不同。

項目可行性研究屬于項目論證工作,是項目業(yè)主或發(fā)起人進行的工作;貸款項目評估是貸款銀行為了篩選貸款對象而展開的工作。

2、發(fā)生的時間不同。

按照項目管理的程序,項目可行性研究發(fā)生在前;貸款項目評估發(fā)生在后。

3、研究范圍與側(cè)重點不同。

項目的可行性研究是對項目實施后可能面臨的問題進行全面的研究,并做出在技術(shù)上、財務(wù)上是否可行的結(jié)論;而貸款項目評估則是針對所發(fā)現(xiàn)或關(guān)心的問題,有所側(cè)重地進行研究,不需要面面俱到。

4、進行項目評估和可行性研究的目的不同。

項目可行性研究是為了項目業(yè)主或發(fā)起人判斷項目的可行性,以及為了項目報批和貸款申請;項目評估則是為了銀行項目審批和貸款決策。

二、項目評估的內(nèi)容(掌握)

1、項目建設(shè)的必要性評估

一般對項目建設(shè)的必要性評估,我們從三個方面來進行:項目所屬行業(yè)當前整體狀況進行分析,對比國內(nèi)外情況,預(yù)測發(fā)展趨勢,并分析項目所生產(chǎn)產(chǎn)品的生命周期等情況;看看項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,是否符合國家總體布局和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要;對項目產(chǎn)品市場情況和項目產(chǎn)品的競爭力進行分析。對國內(nèi)外市場的供求現(xiàn)狀及未來情況進行預(yù)測,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廠家競爭情況和項目產(chǎn)品的銷售渠道分析。

2、項目建設(shè)配套條件評估

主要考慮以下情況:廠址選擇是否合理,所需土地征用落實情況;資源條件是否滿足項目需要,原輔材料、燃料供應(yīng)是否有保障,是否經(jīng)濟合理;配套水、電、氣、交通、運輸條件能否滿足項目需要;相關(guān)及配套項目是否同步建設(shè);環(huán)保指標是否達到有關(guān)部門的要求,環(huán)境影響報告書是否已經(jīng)有權(quán)威部門批準;項目所需資金的落實情況。

3、項目技術(shù)評估

項目所采用的技術(shù)是否先進、適用、合理、協(xié)調(diào),是否與項目其他條件相匹配。項目設(shè)備是否合理。所采用的設(shè)備能否與生產(chǎn)工藝、資源條件及項目單位的工人技術(shù)水平和管理者的管理水平相協(xié)調(diào);引進的設(shè)備是否必要,引進設(shè)備后對國外配件、維修材料、輔助材料的依賴程度和解決途徑;引進設(shè)備與國內(nèi)設(shè)備是否相協(xié)調(diào)。

4、借款人及其項目股東情況

主要考慮借款人是否有健全的機構(gòu)、完善的規(guī)章制度、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子、勝任的企業(yè)負責人,以及職工的技術(shù)素質(zhì)能否滿足項目的需要。

5、項目財務(wù)評估

項目財務(wù)評估包括項目投資估算與資金籌措評估、項目基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)評估、項目的盈利能力和清償能力評估,以及不確定性評估四個方面。

項目投資估算與資金籌措評估

項目投資估算是不是合理,有沒有存在高估、低估或者漏估的情況,項目所需的資金如何籌集,落實的程度怎么樣,自有資金的比例是否符合國家的有關(guān)規(guī)定等。

項目基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)評估

基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)是不是有理有據(jù),所采用的財稅制度是不是符合國家現(xiàn)行規(guī)定。

項目的盈利能力和清償能力評估

采用規(guī)范的方法,計算反映項目盈利能力和還款能力的相關(guān)指標,分析項目的還款資金來源,了解項目的盈利能力和還款能力。

不確定性評估

了解項目將可能面臨的風險以及它所具備的相應(yīng)的抗風險的能力。

6、項目擔保及風險分擔

貸款擔保評估主要包括對擔保方式、擔保能力、擔保資格以及擔保法律文件的完善性進行詳細的評估。

7、項目融資方案

項目融資方案主要包括:綜合判定包括貸款金額、期限、還款計劃、項目收入帳戶等在內(nèi)的融資方案安排是否合理。

8、銀行效益評估

銀行效益評估包括盈利性效益評估、流動性效益評估和銀行效益動態(tài)分析三個方面。

三、項目評估的要求和組織(了解)

銀行最關(guān)心的是借款企業(yè)的財務(wù)狀況和項目的效益情況,并把貸款項目的還款能力作為評估重點。

項目的效益情況,是項目的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營及銷售共同作用的結(jié)果,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響到項目的效益,因此,進行項目財務(wù)效益評估前,必須對項目的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料單耗、水電供應(yīng)、交通條件以及項目承辦單位的能力等各個方面的情況,進行評估分析,銀行如果舍此進行盲目的財務(wù)評估,將對銀行貸款決策起誤導(dǎo)作用。

國內(nèi)銀行基本上采用以銀行本身人員為主進行項目評估的模式,很少邀請與項目有關(guān)的技術(shù)及管理專家參加評估工作,這種模式在相當程度上影響了項目評估質(zhì)量。如果邀請有關(guān)專家和我們銀行工作人員一起,組成項目評估小組,將有利于提高銀行項目評估的質(zhì)量。

四、項目評估的意義(了解)

銀行通過對貸款項目的評估,可以剔除非客觀因素,從而可以比較真實的對項目進行評價。

例題:

1、  到目前為止,國內(nèi)銀行對項目進行評估時,基本上是采用以( )為主進行評估的模式。
a
項目效益
b
銀行本身人員
c
企業(yè)數(shù)據(jù)
d
企業(yè)經(jīng)營效益
答案:b
[
解析] 到目前為止,國內(nèi)銀行對項目進行評估時,基本上是采用以銀行本身人員為主進行評估的模式,很少邀請與項目有關(guān)的技術(shù)及管理專家參加評估工作,這種評估模式在相當程度上影響了項目評估質(zhì)量。

          第二節(jié)、項目非財務(wù)分析(掌握)

項目非財務(wù)分析一共包括七個方面:項目背景分析、市場需求預(yù)測分析、生產(chǎn)規(guī)模分析、原輔料供給分析、技術(shù)及工藝流程分析、項目環(huán)境條件分析以及組織與人力資源分析。

一、項目背景分析

可以從宏觀和微觀兩個層面來進行分析。

1、宏觀背景

主要包括兩個方面:項目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需要;項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和地區(qū)、部門發(fā)展規(guī)劃。

2、微觀背景

分析項目的微觀背景主要從項目發(fā)起人和項目本身著手。首先分析項目發(fā)起人單位,然后分析項目提出的理由,并對項目的投資環(huán)境進行分析。

項目企業(yè)分析

對項目單位概況的分析應(yīng)從以下幾個方面入手:企業(yè)的基礎(chǔ)、企業(yè)管理水平、企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用度

投資理由的分析

主要是指對提出項目的理由及投資意向進行的分析評估。評價項目能給地方、部門和企業(yè)帶來的好處,從而判斷項目發(fā)起人提出的項目建設(shè)的理由是否充分。

投資環(huán)境的評估

投資環(huán)境是指在一定時間、一定地點或范圍內(nèi),影響和制約項目投資活動的各種外部境況和條件要素的有機集合體。一個良好的項目投資環(huán)境,將有益于項目的順利實施,有益于項目成功。

二、市場需求預(yù)測分析

市場需求預(yù)測分析是指在市場調(diào)查和供求預(yù)測的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目產(chǎn)品的競爭能力、市場環(huán)境和競爭者等要素,分析和預(yù)判項目投產(chǎn)后所生產(chǎn)產(chǎn)品的未來銷路問題。具體來說,就是考察項目產(chǎn)品在特定時期內(nèi)是否有市場,以及采取怎樣的營銷戰(zhàn)略來實現(xiàn)銷售目標。

1、市場需求預(yù)測的主要相關(guān)因素

主要相關(guān)因素包括兩大類:產(chǎn)品特征和消費條件、社會購買力和產(chǎn)品價格水平。

2、市場需求預(yù)測的內(nèi)容

對當前市場需求狀況進行預(yù)測分析,包括估計總的市場潛在需求量、區(qū)域市場潛在需求量、行業(yè)的實際銷售額以及項目或企業(yè)的市場占有率。

三、生產(chǎn)規(guī)模分析

項目的生產(chǎn)規(guī)模分析是指對擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的大小進行審查、評價和分析。銀行對項目的生產(chǎn)規(guī)模進行分析,可以了解項目是否實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟,進而了解該項目的經(jīng)濟效益情況,為項目的貸款決策提供依據(jù)。

1、項目規(guī)模的主要制約因素

項目規(guī)模的主要制約因素,包括5種:國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和有關(guān)政策;項目所處行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特點;生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施狀況;資金和基本投入物;其他生產(chǎn)建設(shè)條件。

2、項目規(guī)模評估的內(nèi)容

對項目規(guī)模進行評估,主要包括兩方面工作:當可行性研究報告中對生產(chǎn)規(guī)模提出了幾種不同方案,并從中選擇了最優(yōu)方案時,銀行評估人員應(yīng)對提出的最優(yōu)方案進行審查、計算和分析,考核選擇到底是不是正確的;對沒有提出最優(yōu)方案的項目,應(yīng)從幾種不同的可行性方案中選出最優(yōu)方案;當可行性研究報告中提出一個可行性方案時,我們評估人員應(yīng)該向項目了解還有沒有其他方案,并根據(jù)項目產(chǎn)品的市場需求調(diào)查和預(yù)測、投入物和生產(chǎn)條件的分析,再經(jīng)過規(guī)模經(jīng)濟的分析,肯定原來的方案或提出更好的方案。

3、項目規(guī)模評估的方法。

主要方法有兩類:效益成本評比法(具體方法有:盈虧平衡點比較法、凈現(xiàn)值比較法和最低成本分析法)、多因素評比法。

四、原輔料供給分析

原輔料供給分析是指對項目在建成投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需各種原材料、輔助材料及半成品等的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應(yīng)來源、運輸距離及倉儲設(shè)備等情況的分析。原輔料供給分析主要包括以下內(nèi)容:

1、分析和評價原輔料的質(zhì)量是不是符合生產(chǎn)工藝的要求。

2、分析和評價原輔料的供應(yīng)數(shù)量能否滿足項目的要求。

3、分析和評價原輔料的價格、運費及其變動趨勢對項目產(chǎn)品成本的影響。

4、分析和評價原輔料的存儲設(shè)施條件。

五、技術(shù)及工藝流程分析

技術(shù)及工藝流程分析就是分析比較項目的設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝和設(shè)備造型等內(nèi)容,分析和評估項目生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品的技術(shù)方案是不是最佳技術(shù)方案,分析和評估項目的生產(chǎn)或者服務(wù)是不是在最經(jīng)濟的條件下實現(xiàn)的。

1、產(chǎn)品技術(shù)方案分析

產(chǎn)品技術(shù)方案分析就是分析項目產(chǎn)品的規(guī)格、品種、技術(shù)性能以及產(chǎn)品的質(zhì)量。它一方面要分析產(chǎn)品方案和市場需求狀況,另一方面要分析擬建項目的主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品所采用的質(zhì)量標準是不是符合要求。

2、工藝技術(shù)方案評估

工藝技術(shù)方案的分析評估是我們項目技術(shù)及工藝流程分析的核心,工藝技術(shù)的好壞,對整個項目的設(shè)立及執(zhí)行有著決定性的影響。

 

一般來說,對工藝技術(shù)方案進行評估,需要從以下幾個方面考慮:工藝技術(shù)的先進性和成熟性、工藝技術(shù)的原材料適應(yīng)性、工藝技術(shù)方案是否能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)技術(shù)水平的協(xié)調(diào)性、工藝技術(shù)的經(jīng)濟合理性、技術(shù)來源的可靠性和經(jīng)濟性、工藝技術(shù)實施的可行性、工藝技術(shù)實施對生態(tài)環(huán)境的影響。

3、設(shè)備評估

對設(shè)備進行評估,也就是要對投資項目設(shè)備的適用性和先進性進行評估,研究項目所需設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量和來源等是不是滿足項目的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平以及能耗和物耗指標的要求。設(shè)備選擇評估的主要內(nèi)容一般有以下幾個方面:設(shè)備的生產(chǎn)能力和工藝要求、選擇的設(shè)備具有較高的經(jīng)濟性、設(shè)備的配套性、設(shè)備的使用壽命和可維護性、設(shè)備的可靠性。

4、工程設(shè)計方案的評估

對工程設(shè)計方案進行分析,就是要分析工程設(shè)計方案是不是經(jīng)濟合理,是不是符合項目的總體發(fā)展。對工程設(shè)計方案的分析評估可以從以下兩個方面進行:總平面布置方案分析、主要工程設(shè)計方案分析。

總平面布置方案分析

分析總平面圖布置的合理性,主要從以下幾個方面分析:是否滿足生產(chǎn)工藝流程流暢;是否符合國土規(guī)劃、土地管理和城市規(guī)劃的要求;布置的是否緊湊,能否適應(yīng)場內(nèi)外運輸?shù)囊螅皇欠穹闲l(wèi)生、安全要求;能否節(jié)約用地,節(jié)約投資;經(jīng)濟合理。

主要工程設(shè)計方案分析

工程設(shè)計方案,是指土建工程設(shè)計方案。工程設(shè)計方案分析可分為:建筑工程方案分析和施工組織設(shè)計分析。施工組織設(shè)計分析可分為:施工方案分析、施工進度分析、施工順序分析和建筑材料供應(yīng)計劃分析。

總的來說,技術(shù)評估是一項非常復(fù)雜、專業(yè)性強的工作。要做好項目技術(shù)上的分析和評估,必須做到:配備一定數(shù)量的具有一定專業(yè)水平的技術(shù)專家或技術(shù)人員;評估人員必須深入實際,調(diào)查研究項目的技術(shù)和設(shè)計方案,聽取企業(yè)、主管部門以及負責可行性研究技術(shù)人員的有關(guān)意見,避免主觀臆斷;認真核實各項技術(shù)方案指標,包括技術(shù)指標、投資指標和經(jīng)營費用指標,看這些指標的內(nèi)容是不是合理,計算范圍是不是統(tǒng)一,各項數(shù)據(jù)是不是正確,可供選擇的方案是不是具有可比性等等;搞好方案的定量分析,進行備選方案的綜合技術(shù)評估,這是最關(guān)鍵的評估環(huán)節(jié);對大型項目、特別是現(xiàn)代化的聯(lián)合企業(yè),應(yīng)通盤考慮由于該項目的興建所帶來的一系列新的技術(shù)問題、經(jīng)濟問題、社會問題,從宏觀上搞好多層次的技術(shù)評估,幫助企業(yè)從發(fā)展國民經(jīng)濟角度考慮技術(shù)問題。