精品91麻豆免费免费国产在线_男女福利视频_国产一区二区三区小向美奈子_在教室里和同桌做校园h文

10.2 項目經(jīng)濟評價概述

１．項目分類

（１）　按項目目標為為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目。

（２）　按項目的產(chǎn)品（或服務）分公共項目和非公共項目。

（３）　按項目的投資管理形式，分政府投資項目和企業(yè)投資項目。

（４）　按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關系，分為新建項目和該擴建項目。

（５）按項目的融資主體，分為新設法人項目和既有法人項目。

２．項目的前期研究和經(jīng)濟評價

（１） 建設項目前期研究是在建設項目投資決策前，對項目建設的必要性和項目備選方案的工藝技術、運行條件和環(huán)境與社會等方面進行全面的分析論證和評價。項目前期研究一般分為：規(guī)劃、計劃研究、項目建議書和可行性研究４個階段。

 （２）建設項目經(jīng)濟評價是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在項目初步方案的基礎上，采用科學規(guī)范的分析方法，對擬建項目的財務可行性和經(jīng)濟合理性進行分析論證，做出全面評價，為項目的科學決策提供經(jīng)濟方面的依據(jù)。

（３）建設項目經(jīng)濟評價的方法適用于各類建設項目的前階段期研究工作（包括規(guī)劃、計劃研究、項目建議書和可行性研究），項目的中期評價和后評價也可以參照使用。

３．建設項目經(jīng)濟評價的內(nèi)容

建設項目經(jīng)濟評價的內(nèi)容包括財務分析、經(jīng)濟費用效益分析、費用效果分析、不確定性分析、風險分析以及區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析。

４．經(jīng)濟評價內(nèi)容與方法的選擇

（１）對于一般項目，財務分析結果對其決策、實施和運營產(chǎn)生重大影響，財務分析必不可少。當財務分析的結果能夠滿足決策需要時，可不進行經(jīng)濟費用效益分析。

（２）對關系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有明顯外部效果的項目（一般為政府審批或核準的項目），需要從國家經(jīng)濟整體利益的角度來考察項目，并以能反映資源真實價值的影子價格來計算項目的經(jīng)濟效益和費用，通過經(jīng)濟評價指標的計算和分析，得出項目是否對整個社會有意的結論。

（３）對于特別重大的項目，初進行經(jīng)濟分析和財務效益分析外，還應專門進行項目對區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟影響的研究與分析。

５．建設項目經(jīng)濟評價的深度

建設項目經(jīng)濟評價的深度，應根據(jù)項目決策工作不同階段來要求確定。可行性研究階段的經(jīng)濟評價，應系統(tǒng)分析、計算項目的效益和費用，通過多方案經(jīng)濟比選推選出最佳方案，對項目建設的必要性、財務分析可行性、經(jīng)濟合理性、投資風險等進行全面的評價。項目規(guī)劃、機會研究、項目建議書階段的經(jīng)濟評價可適當簡化。

６．經(jīng)濟評價應遵循的基本原則

　　　建設項目經(jīng)濟評價必須保證評價的客觀性、科學性、公正性，通過“有無對比”堅持定量分析和定性分析相結合、以定量分析為主和動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、以動態(tài)分析為主的原則。

（１）“有無對比”原則　　“有項目”與“無項目”的對比分析，“有項目”與“無項目”的情況下，資產(chǎn)、費用與項目的預計情況。項目的效益和費用計算范圍、計算期應保持一致，使其具有可比性。

（２）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原則　　盡量采用定量分析，對一些不能量化的經(jīng)濟因素，不能直接進行數(shù)量分析的，對此要求進行定性分析，并與定量分析結果結合起來進行評價。

（３）動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的原則　　動態(tài)分析是指利用資金時間價值的原理對現(xiàn)金流量進行折現(xiàn)分析。靜態(tài)分析是指不對現(xiàn)金流量進行折現(xiàn)分析。項目經(jīng)濟評價的核心是“折現(xiàn)”，所以分析要以折現(xiàn)（動態(tài)）指標為主，靜待指標作為輔助。

７．建設項目經(jīng)濟評價的計算期

項目計算期是指經(jīng)濟評價中為進行動態(tài)分析所設定的期限，包括建設期和運營期。

建設期指項目資金正式投入到項目建成投產(chǎn)為止所需要的時間。

運營期分為投產(chǎn)期和達產(chǎn)期。

運營期指項目投產(chǎn)，但生產(chǎn)能力尚未達到設計能力時的過渡階段。

達產(chǎn)期：指生產(chǎn)運營達到設計預期水平后的時間。

８．經(jīng)濟評價參數(shù)

建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)指用于計算、衡量建設項目費用與效益的主要基礎數(shù)據(jù)，以及判斷項目財務可行性和經(jīng)濟合理性的一系列評價指標的基準值和參考值。

建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)可按下列方式進行分類：

（１）   按照使用范圍，分為財務評價參數(shù)和國民經(jīng)濟評價參數(shù)。

（２）   按照使用功能，可分為計算參數(shù)和判據(jù)參數(shù)。

10.3 財務效益與時間估算

項目的財務效益是指項目實施后所獲得的營業(yè)收入。對于適用增值稅的經(jīng)營性項目，除營業(yè)收入外，其可得到的增值稅返還也應該作為補貼計入財務效益。對于非經(jīng)營性項目，財務效益應包括可能獲得的各種補貼收入。項目所支出的費用包括投資、成本費用和稅金。

 

１．財務效益和費用的估算步驟

　在財務效益和費用的估算中，通常首先估算營業(yè)收入或建設投資，以下依次是經(jīng)營成本和流動資金，需要繼續(xù)進行融資后分析時，可在初步融資方案的基礎上再進行建設期利息估算，最后完成總成本費用的估算。

 

２．營業(yè)收入

項目經(jīng)濟評價中的營業(yè)收入包括銷售產(chǎn)品或提供服務所獲得的收入，估算的基礎數(shù)據(jù)包括產(chǎn)品和服務的數(shù)量和價格。

 

3.補貼收入

補貼收入包括先征后返的增值稅、按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼，以及屬于財政扶持而給予的其它形式的補貼。

 

4.建設投資估算

建設投資估算應在給定的建設規(guī)模、產(chǎn)品方案和工程技術方案的基礎上，估算項目建設所需的費用。按費用歸集形式，建設投資可按概算法和形成資產(chǎn)法為類。

（1）      概算法

按概算法分類，建設投資由工程費用、工程建設其它費用和預備費三部分組成。其中工程費用又由建筑工程費用、設備購置費和安裝工程費；預備費包括基本預備費和漲價預備費。

（2）      形成資產(chǎn)法

 按形成資產(chǎn)法分類，建設投資由形成固定資產(chǎn)的費用、形成無形資產(chǎn)的費用、形成其它資產(chǎn)的費用和預備費。

（3）      對于土地使用權的處理

按照有關規(guī)定，在尚未開發(fā)或建造自用項目前，土地使用權作為無形資產(chǎn)核算，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)商品房時，將其賬面價值轉入開發(fā)成本；企業(yè)建造自用項目時將其賬面價值轉入在建工程成本。為了與以后的折舊和攤銷計算相協(xié)調(diào)，在建設投資估算表中通常將土地使用權直接列入固定資產(chǎn)其它費用中。

5.經(jīng)營成本

經(jīng)營成本估算表達式：

經(jīng)營成本＝外購原材料、燃料和動力費+工資及福利+修理費+其它費用

其它費用指從制造費用、管理費用和營業(yè)費用中扣除了折舊費、攤銷費、修理費、工資及福利以后的部分。

 

6.流動資金

流動資金指運營期內(nèi)長期占用并周轉使用的運營資金，其流動資金估算可選用擴大指標估算法和分項詳細規(guī)劃法。

（1）      擴大指標估算法 擴大指標估算法是參照同類企業(yè)流動資金占營業(yè)收入或經(jīng)營成本的比例、或者單位量產(chǎn)占運營資金的數(shù)額估算流動資金。一般在項目建議書階段可用此方法。

（2）      分項詳細規(guī)劃法

（3）       分項詳細規(guī)劃法是利用流動資產(chǎn)與流動負債估算項目占用的流動資金。

流動資產(chǎn)的構成一般包括：存貨、庫存現(xiàn)金、應收賬款和預付賬款；

流動負債的構成一般只考慮，應付賬款和預收賬款。

計算公式：

流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負債

流動資產(chǎn)＝存貨+庫存現(xiàn)金+應收賬款+預付賬款

流動負債＝應付賬款+預收賬款

流動資金本年增加額＝本年流動資金－上年流動資金

 

7.建設期利息

建設期利息指籌措債務資金時在建設期內(nèi)發(fā)生并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值的利息，即基本化的利息。包括：銀行貸款和其它債務資金的利息，以及其它融資費用。

計算建設期利息時，為了簡化計算，通常假定借款均在每年的年中交易，借款當年按半年計息，其余各年份按全年計息。

采用自有資金付利息時，按單利計算：

各年應計利息＝（年初借款本金累計+本年借款額/2）*名義年利率

采用復利方式計息：

各年應計利息＝（年初借款本息累計+本年借款額/2）*有效年利率