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第三節  設備、工具、器具及家具購置費

一、設備購置費

設備購置費是指為滿足公路的營運、管理、養護需要而購置的構成固定資產標準的設備和雖低于固定資產標準但屬于設計明確列入設備清單的設備的費用，包括渡口設備，隧道照明、消防、通風的動力設備，高等級公路的收費、監控、通信、供電設備，養護用的機械、設備和工具、器具等的購置費用。

    設備購置費，應由設計單位列出計劃購置的清單(包括設備的規格、型號、數量)，以設備原價加綜合業務費和運雜費，按以下公式計算：

   設備購置費=設備原價+運雜費(運輸費+裝卸費+搬動費)+運輸保險費+采購及保管費        (1－9)

  需要安裝的設備，應在第一部分建筑安裝工程費的有關項目內，另計算設備的安裝工程費。

  1．國產設備原價的構成及計算

  國產設備的原價，一般是指設備制造廠的交貨價，即出廠價或訂貨合同價。

 設備原價=出廠價(或供貨地點價)+包裝費+手續費           

2．進口設備原價的構成及計算

  進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊鏡港口或邊境車站且交完關稅為止形成的價格，即：

進口設備原價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續費+關稅+增值稅+消費稅+商檢費+檢疫費+車輛購置附加費                                                               (1－11)

  (1)貨價

  貨價一般指裝運港船上交貨價(fob，習慣稱離岸價)。進口設備貨價按有關生產廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。

  (2)國際運費

  國際運費是指從裝運港(站)到達我國抵達港(站)的運費，即：

    國際運費=原幣貨價(fob價)×運費費率                                        (1—12)

  運費費率參照有關部門或進出口公司的規定執行，海運費費率一般為6％。

(3)運輸保險費

                              (1-13)

保險費費率是按保險公司規定的進口貨物保險費費率計算，一般為0．35％。

(4)銀行財務費

    銀行財務費=人民幣貨價(fob價)×銀行財務費費率                            (1—14)

銀行財務費費率，一般為0．4％－0．5％。

(5)外貿手續費

外貿手續費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×外貿手續費費率　　      (1－15)

外貿手續費費率，一般為1％～1．5％。

(6)關稅

    關稅=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×進口關稅稅率                (1－16)

進口關稅稅率，按我國海關總署發布的進口關稅稅率計算。

(7)增值稅

增值稅=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關稅+消費稅]×增值稅稅率　     (1—17)

  增值稅稅率，根據規定的稅率計算。目前，進口設備適用的稅率為17％。

  (8)消費稅   　

  對部分進口設備(如轎車、摩托車等)征收消費稅，一般計算公式為：

  應納消費稅額=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關稅]÷(1一消費稅稅率)×消耗費稅率                                                                             (1-18)

  消耗稅稅率，根據規定的稅率計算。

  (9)商檢費

    商檢費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×商檢費費率                  (1－19)

  商檢費費率，一般為0．8％。

 　(10)檢疫費

    檢疫費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×檢疫費費率                  (1-20)

  檢疫費費率，一般為0．17％。

  (11)車輛購置附加費

  車輛購置附加費指進口車輛需繳納的進口車輛購置附加費，計算公式為：

  進口車輛購置附加費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關稅+消費稅+增值稅]×進口車輛購置附加費費率                                                     

 

     3．設備運雜費的構成及計算

國產設備運雜費，指由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點)止所發生的運費和裝卸費；進口設備運雜費，指由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點)止所發生的運費和裝卸費。
     其計算公式為：
    運雜費=設備原價×運雜費費率                                              (1－22)
    設備運雜費費率根據運輸里程選用。

    4．設備運輸保險費的構成及計算
    設備運輸保險費指國內運輸保險費，其計算公式為：

運輸保險費=設備原價×保險費費率                                          (1—23)

    設備運輸保險費費率，一般為1％。

    5．設備采購及保管費的構成及計算
    設備采購及保管費指采購、驗收、保管和收發設備所發生的各種費用，包括：設備采購人員、保管人員和管理人員的工資，工資附加費，辦公費，差旅交通費；設備部門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。其計算公式為：

采購及保管費=設備原價×采購及保管費費率                                   (1－24)

需要安裝的設備的采購保管費費率為2．4％，不需要安裝的設備的采購保管費費率為1．2％。

 

二、工具、器具及生產家具(簡稱工器具)購置費

    工具、器具購置費是指建設項目交付使用后為滿足初期正常營運必須購置的第一套不構成固定資產的設備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺(框、架、柜)等的費用。

工具、器具購置費的計算方法同設備購置費。

 

三、辦公和生活用家具購置費

  辦公和生活用家具購置費是指為保證新建、改建項目初期正常生產、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。

辦公和生活用家具購置費，根據工程所在地不同、路線公路等級不同，或設有看橋房的獨立大橋的技術情況不同，按不同的標準計算。

 

第四節  工程建設其他費用

 

一、土地征用及拆遷補償費

  土地征用及拆遷補償費是指按照《中華人民共和國土地管理法》及其《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國基本農田保護條例》等法律、法規的規定，為進行公路建設需征用土地所支付的土地征用及拆遷補償費等費用。

    費用內容包括：

   (1)土地補償費，指被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區的菜地等繳納的菜地開發建設基金、租用土地費、耕地占用稅、用地圖編制費及勘界費、征地管理費等。

   (2)征用耕地安置補助費，指征用耕地需要安置農業人口的補助費。

   (3)拆遷補償費，指被征用或占用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公用設施等拆除、遷建補償費、拆遷管理費等。

 

 

   (4)復耕費，指臨時占用的耕地、魚塘等，待工程竣工后將其恢復到原有標準所發生的費用。

   (5)耕地開墾費，指公路建設項目占用耕地的應由建設項目法人(業主)負責補充耕地所發生的費用；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規定繳納的耕地開墾費。

   (6)森林植被恢復費，指公路建設項目需要占用、征用或者臨時占用林地的，經縣級以上林業主管部門審核同意或批準，建設項目法人(業主)單位按照有關規定向縣級以上林業主管部門預繳的森林植被恢復費。

    計算方法：土地征用及拆遷補償費，按國家有關規定及工程所在地的省(自治區、直轄市)人民政府頒發的有關規定和標準計算。

 

二、建設項目管理費

  建設項目管理費包括：建設單位(業主)管理費、工程質量監督費、工程監理費、工程定額測定費、設計文件審查費和竣(交)工驗收試驗檢測費。

  1．建設單位(業主)管理費

  建設單位(業主)管理費是指建設單位(業主)為建設項目的立項、籌建、建設、竣(交)工驗收、總結等工作所發生的管理費用。

  費用內容包括：工作人員的工資、工資性補貼、施工現場津貼、社會保障費用(基本養老、基本醫療、失業、工傷保險)、住房公積金、職工福利費、工會經費、勞動保護費；辦公費，會議費，差旅交通費，固定資產使用費(包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設備購置、使用費，測量、試驗設備儀器折舊、維修或租賃費，其他設備折舊、維修或租賃費等)，零星固定資產購置費，招募生產工人費；技術圖書資料費、職工教育經費、工程招標費(不含招標文件及標底或造價控制值編制費)；合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費；建設單位的臨時設施費、完工清理費、竣(交)工驗收費(含其他行業或部門要求的竣工驗收費用)、各種稅費(包括房產稅、車船使用稅、印花稅等)；建設項目審計費、境內外融資費用(不含建設期貸款利息)、業務招待費、安全生產管理費和其他管理性開支。

  計算方法：建設單位(業主)管理費以建筑安裝工程費總額為基數，按第一部分建筑安裝工程費分段選用費率，以累進辦法計算。

2．工程質量監督費

  工程質量監督費是指根據國家有關部門規定，各級公路工程質量監督機構對工程建設質量和安全生產實施監督應收取的管理費用。

  根據國家《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)規定，目前已取消該收費項目。

  3．工程監理費

  工程監理費是指建設單位(業主)委托具有公路工程監理資格證書的單位，按施工監理辦法進行全面的監督與管理所發生的費用。

  費用內容包括：工作人員的基本工資，工資性津貼，社會保障費用(基本養老、基本醫療、失業、工傷保險)，住房公積金，職工福利費，工會經費，勞動保護費辦公費，會議費，差旅交通費，固定資產使用費(包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設備購置、使用費，測量、試驗、檢測設備儀器折舊、維修或租賃費，其他設備折舊、維修或租賃費等)，零星固定資產購置費，招募生產工人費；技術圖書資料費、職工教育經費、投標費用；合同契約公證費、咨詢費、業務招待費；財務費用、監理單位的臨時設施費、各種稅費和其他管理性開支。

  計算方法：工程監理費以建筑安裝工程費總額為基數，按路線公路等級不同、橋梁及隧道取不同費率計算。

 

4．工程定額測定費

  工程定額測定費是指各級公路(交通)工程定額(造價管理)站為測定勞動定額、搜集定額資料、編制工程定額及定額管理所需要的工作經費。

  根據國家《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)規定，目前已取消該收費項目。

  5．設計文件審查費

  設計文件審查費是指國家和省級交通主管部門在項目審批前，為保證勘察設計工作的質量，組織有關專家或委托有資質的單位，對設計單位提交的建設項目可行性研究報告和勘察設計文件以及對設計變更、調整概算進行審查所需要的相關費用。

  計算方法：設計文件審查費以建筑安裝工程費總額為基數，按0．1％計算。

 

 6．竣(交)工驗收試驗檢測費 　

  竣(交)工驗收試驗檢測費是指在公路建設項目交工驗收和竣工驗收前，由建設單位(業主)或工程質量監督機構委托有資質的公路工程質量檢測單位按照有關規定對建設項目的工程質量進行檢測，并出具檢測意見所需要的相關費用。

計算方法：竣(交)工驗收試驗檢測費，根據路線公路等級不同、獨立大橋技術情況，按不同標準計算。

三、研究試驗費

  研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計數據、資料進行必要的研究試驗和按照設計規定在施工過程中必須進行試驗所需的費用以及支付科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費。

   該費用不包括：

 　(1)應由科技三項費用(新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費)開支的項目。

  (2)應由施工輔助費開支的施工企業對建筑材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發生的費用及技術革新研究試驗費。

  (3)應由勘察設計費或建筑安裝工程費用中開支的項目。

計算方法：按照設計提出的研究試驗內容和要求進行編制，不需驗證設計基礎資料的，不計本項費用。

四、建設項目前期工作費   

 　建設項目前期工作費是指委托勘察設計、咨詢單位對建設項目進行可行性研究、工程勘察設計以及設計、監理、施工招標文件及招標標底或造價控制值文件編制時，按規定應支付的費用。該費用包括：

  (1)編制項目建議書(或預可行性研究報告)、可行性研究報告、投資估算，以及相應的勘察、設計、專題研究等所需的費用。

  (2)初步設計和施工圖設計的勘察費(包括測量、水文調查、地質勘探等)、設計費、概(預)算及調整概算編制費等。

  (3)設計、監理、施工招標文件及招標標底(或造價控制值或清單預算)文件編制費等。

計算方法：依據委托合同計列，或按國家頒發的收費標準和有關規定進行編制。

五、專項評價(估)費．

  專項評價(估)費是指依據國家法律、法規規定須進行評價(評估)、咨詢，按規定應支付的費用，包括：環境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航認證費、行洪認證(評估)費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預審報告編制費等費用。

計算方法：按國家頒發的收費標準和有關規定進行編制。

六、施工機構遷移費

  施工機構遷移費是指施工機構根據建設任務的需要，經有關部門決定成建制地(指工程處等)由原駐地遷移到另一地區所發生的一次性搬遷費用。費用內容包括：職工及隨同家屬的差旅費，調遷期問的工資，施工機械、設備、工具、用具和周轉性材料的搬運費。

 　該費用不包括：

 　(1)應由施工企業自行負擔的、在規定距離范圍內調動施工力量以及內部平衡施工力量所發生的遷移費用。

  (2)由于違反基建程序，盲目調遷隊伍所發生的遷移費。

  (3)因中標而引起施工機構遷移所發生的遷移費。

計算方法：施工機構遷移費應經建設項目的主管部門同意按實計算。但計算施工機構遷移費后，如遷移地點即新工地地點(如獨立大橋)，則其他工程費內的工地轉移費應不再計算；如施工機構遷移地點至新工地地點尚有部分距離，則工地轉移費的距離應以施工機構新地點為計算起點。

七、供電貼費

供電貼費是指按照國家規定，建設項目應交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費。供電貼費按國家有關規定計列，目前停止征收。

八、聯合試運轉費

  聯合試運轉費指新建、改(擴)建工程項目，在竣工驗收前，按照設計規定的工程質量標準，進行動(靜)荷載試驗所需的費用，或進行整套設備帶負荷聯合試運轉期間所需的全部費用抵扣試車期間收入的差額。

    費用內容包括：聯合試運轉期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯合試運轉人員工資及其他費用等。

  該費用不包括應由設備安裝工程項下開支的調試費。

計算方法：聯合試運轉費以建筑安裝工程費總額為基數，獨立特大型橋梁按0．075％計算，其他工程按0．05％計算。

九、生產人員培訓費

  生產人員培訓費指新建、改(擴)建公路工程項目，為保證生產的正常運行，在工程竣工驗收交付使用前對運營部門生產人員和管理人員進行培訓所必需的費用。

  費用內容包括：培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、培訓及教學實習費等。

計算方法：生產人員培訓費按設計定員和2000元／人的標準計算。

 十、固定資產投資方向調節稅
    固定資產投資方向調節稅是指為了貫徹國家產業政策，控制投資規模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續穩定協調發展，依照《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》的規定，公路建設項目應繳納的固定資產投資方向調節稅。
   目前暫停征收。
十一、建設期貸款利息
    建設期貸款利息是指建設項目中分年度使用國內貸款或國外貸款部分，在建設期間內應歸還的貸款利息。費用內容包括：各種金融機構貸款、企業集資、建設債券和外匯貸款等利息。
    根據不同的資金來源按需付息的分年度投資計算。
    計算公式如下：
    建設期貸款利息=∑(上年末付息貸款本息累計+本年度付息貸款額÷2)×年利率

    即：

                                                              (1-25)  

    式中：——建設期貸款利息；

    　n——項目建設期，n年；

    　n——施工年度；

 　      f_ｎ－１——建設期第n一1年末需付息貸款本息累計；

      ｂ_ｎ——建設期第n年度付息貸款額；

      i——建設期貸款年利率。