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招標采購法律法規與政策

一、考 試 說 明

1、招標師職業水平考試由人力資源和社會保障部、國家發展改革委共同組織實施，全國統一大綱、統一命題、統一組織，原則上每年舉行一次。考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試的人員必須在連續的兩個考試年度內通過全部科目的考試。考試合格，頒發人力資源和社會保障部、國家發展改革委監制，中國招標投標協會用印的“中華人民共和國招標師職業水平證書”。該證書在全國范圍內有效。

2、招標師職業水平考試科目為《招標采購法律法規與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業實務》、《招標采購案例分析》。

3、考試命題主要依據現行有關招標采購的法律、行政法規、國務院規定、有關部門規章，著重測試應試人員的實際招標采購業務水平和能力。

4、各科目考試試題類型及時間如下：

說明：客觀題指單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題等題型，主觀題指案例分析題、問答題、計算題等題型

基于以往考試情況，各科合格率如下：

   《招標采購法律法規與政策》     48%；

   《項目管理與招標采購》         38%；

   《招標采購專業實務》           56%；

   《招標采購案例分析》           43%；

根據網上討論情況顯示，考生們基本認為《招標采購法律法規與政策》科目試題比較簡單，量也不大。單選題每題1分；多選題每題2分。

 

二、全國招標師職業水平考試大綱

第一科目  《招標采購法律法規與政策》：

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗應試人員運用招標投標法律法規分析解決招標采購實際問題的工作能力和水平。

二、考試內容和要求

準確把握大綱要求，對于掌握、熟悉、了解的要求應有清晰的定位，不可盲目復習，復習階段以大綱為指導，有的放矢的投入精力。期間以聽課做練習題為主，到后期應圍繞歷年考題，重復歷年試題練習，摸清出題人思路，做到知己知彼。

以下對2009年和2012年考試大綱做對比分析，明確復習重點。

1.招標投標的法律體系

1.1熟悉招標投標法律體系的構成內容。招標投標法律、行政法規、部門規章以及有關政策。

1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標投標法實施條例》的主要內容

2.招標投標的當事人與監督管理

2.1熟悉招標人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標人的分類和資格條件。

2.3掌握招標代理機構的性質、職責、分類、資格條件、業務范圍和服務收費的相應要求。

2.4熟悉國務院有關部門的招標投標行政監督的職責分工、內容與方式。

3.招標的規定

3.1掌握必須招標的范圍和規模標準。

3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

3.3掌握資格預審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發布媒介的要求。

3.4掌握資格預審文件構成和編制的要求，資格預審和資格后審的方法、程序和確定合格投標人的要求。

3.5掌握招標文件的構成和編制要求。

4.投標的規定

4.1熟悉投標文件的構成及要求。

4.2掌握投標文件的送達、修改、撤回、撤銷、投標有效期、投標保證金和聯合體投標的要求。

4.3熟悉投標的限制性規定。(新增)

5.開標和評標的規定

5.1掌握招標的開標程序、開標時間、地點和參與人。

5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律，評標委員會的構成和組建。

5.3掌握評標原則、標準（評標方法）方法和程序，評標報告的編寫要求，推薦中標候選人的原則。

5.4掌握否決投標和重新招標的法定情形。

6.中標與簽約的規定

6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

7.招標投標爭議的解決dispute adjudication board

7.1掌握招標異議、質疑的規定和答復的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

8.招標投標的法律責任

8.1了解招標投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

8.2熟悉招標投標活動的招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會成員以及行政監督機關等不同主體的法律責任。

9.招標投標的相關法律和規定

9.1掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。

9.2熟悉《合同法》中關于合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、權利義務終止、違約責任，熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關于民事法律行為和代理、民事權利和責任的主要內容。

9.4熟悉工程建設項目投融資決策管理規定，工程勘察設計、監理和施工的市場準入、發包與承包等主要管理規定，工程質量和安全生產的主要管理規定。

9.5了解市政公用事業特許經營權、國有企業產權轉讓、國有土地使用權出讓、科技研究、藥品采購等招標的主要規定。

10.外國政府和國際組織貸款項目招標采購的規定

10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開發銀行貸款項目進行項目審批的程序、招標采購的規定。

10.2 了解世界貿易組織《政府采購協議》、聯合國貿法委《貨物、工程和服務采購示范法》的主要內容。

10.2了解世界銀行、亞洲開發銀行對使用其貸款進行招標采購的種類、方式、程序和審批的規定。已刪除本節