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[案例3.16]投保人須知前附表內容分析

　[背景]某工程建設項目采用國內公開招標方式，采購估算價分別為80萬、120萬人民幣的電除塵器和鋼球磨煤機設備及其安裝，其招標文件投標人須知前附表填寫的部分內容見表3—29.

序號	條款號	內容
1	1.1	項目名稱：xxxx
2	3.1	招標人名稱：xxxx 招標人地址：xx市xx路xx樓402室
3	14.1	投標保證金15000元人民幣投標保證金應在投標有效期截止日后三十（30）日內保持有效
4	15.1	投標有效期：自招標文件開始發出之日起至投標截止日止
5	16.1	2份正本，4份副本
6	17.2	投標文件應于開標當日投標截止時間2個小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收。開標地點：xx市xx路xx樓916室
7	17.5	投標人應將“投標函”及“投標函附錄”正本密封，并在封套上標明“投標函”字樣，投標文件其他部分由投標人自行決定是否密封
8	21.1	投標截止時間：2008年06月24日上午10：00時開標時間：與投標截止時間一致
9		交貨地點：xx市xx路xx號xx公司熱電廠工地
10	30.1	數量變更：合同簽訂時，可以在不超過招標文件規定數量的15%范圍內，進行調整。
11	33.2	合同簽字地點：xx市xx路xx號xx公司
12	34.1	招標代理服務費：中標價的1.5%

[參考答案]

1）表中關于“投標保證金應在投標有效期截止日后30天內保持有效”的規定不妥；理由：《工程建設項目貨物招標投標辦法》（27號令）第27條規定，投標保證金有效期保證金應當與投標有效期一致。

2）表中關于投標有效期“自招標文件開始發出之日起至投標截止之日止”計算的規定不妥；理由：《工程建設項目貨物招標投標辦法》（27號令）第28條規定，投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。此處應規定一個具體期限，如60日等。

3）表中規定“2份正本”不妥；理由：投標文件只能有一份正本，以保證投標的唯一性。

4）表中規定“投標文件應于開標當日投標截止時間2小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收”不妥；理由：《招投標法》第28條規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點，第29條規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投保文件，并書面通知招標人，其補充、修改的內容為招標文件的組成部分。

5）表中規定“投標人應將‘投標函’及‘投標函附錄’正本密封，并在封套上標明‘投標函’字樣”不妥；理由：投標人應將投標文件密封，并在封套上標明“投標文件”字樣。

6）表中規定“合同簽訂時，可以在不超過招標文件規定數量的15%范圍內進行調整”不妥；理由：《招標投標法》第46條規定，招標人中標人應在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，同時又規定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議，這里的“數量”為《合同法》第30條規定的合同實質性內容合一。

7）表中規定“招標代理服務費：中標價的1.5%”不妥；理由：電除塵器和鋼球磨煤機合同估算價分別為80萬、120萬人民幣，依據《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）規定的收費標準，其工程貨物采購及安裝收費標準為：電除塵器1%，鋼球磨煤機按100萬元以下1%，超過100萬元的部分0.7%差額定率累進法計算，且僅允許上下浮動20%。

[案例3.18]合同協議書與專用合同條款分析

　　[背景]通過組織招標，某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(以下稱乙方)于2008年5月10日簽訂了合同協議書，合同條款部分內容如下：

　　一、合同協議書中的部分條款

　　(一)工程概況

　　工程名稱：商品住宅樓

　　工程地點：市區

　　工程內容：五棟磚混結構住宅樓，每棟建筑面積為3150m²

　　(二)承包范圍

　　磚混結構住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

　　(三)合同工期

　　開工日期：2008年5月15日

　　竣工日期：2008年10月15日

　　合同工期總日歷天數：147日

　　(四)質量標準

　　達到某國際質量標準(我國現行強制性標準未對該國際質量標準作規定)。

　　(五)合同價款

　　合同總價：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(¥566.8萬元)

　　(六)乙方承諾的質量保修

　　1.地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

　　2.屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；

　　3.供熱與供冷系統，為3個采暖期、供冷期；

　　4.電氣系統、給排水管道、設備安裝，為2年；

　　5.裝修工程，為1年。

　　(七)甲方承諾的合同價款支付期限與方式

　　1.工程預付款：在開工之日后3個月內，根據經甲方代表確認的已完工程量、構成合同價款相應的單價及有關計價依據計算、支付預付款。根據實際情況，預付款可直接抵作工程進度款。

　　2.工程進度款：基礎工程完成后，支付合同總價的15%；主體結構四層完成后，支付合同總價的15%；主體結構封頂后，支付合同總價的20%；工程竣工時，支付合同總價的35%。甲方資金遲延到位1個月內，乙方不得停工和拖延工期。

　　二、施工合同專用條款中有關合同價款的條款

　　合同價款與支付

　　工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價款：人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整(¥566.80萬元)

[參考答案]

　　(1)存在以下不妥之處：

　　①竣工日期為2008年10月15日不妥，應調整為2008年10月9日。(5、7、8、10月=31；6、9月=30；15-4-3=8+1=9)(合同生效為次日)

　　②工程建設中，施工質量應符合我國現行工程建設標準。采用國際標準或者國外標準，現行強制性標準未作規定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。

　　③合同總價應為人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整。在合同文件中，用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，應遵照以文字數額為準的解釋慣例。

　　④乙方承諾的質量保修部分條款不符合《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定。《房屋建筑工程質量保修辦法》規定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

　　地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

　　屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

　　供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

　　電氣系統、給排水管道、設備安裝為2年；

　　裝修工程為2年。

　　其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。

　　⑤甲方承諾的工程預付款支付期限和方式不妥。預付款制度的本意是預先付給乙方購置材料、設備及工程前期準備等工程借款，以確保工程順利進行，故此，甲方應按施工合同條款的約定時間和數額，及時向乙方支付工程預付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續扣回。

　　而工程進度款則應根據甲乙雙方在合同條款約定的時間、方式和經甲方代表確認的已完工程量、構成合同價款相應的單價及有關計處依據計算、支付工程款。

(2)合同協議書中的合同總價與施工合同專用條款的合同總價規定不符。應當按照合同協議書中的人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整確認合同總價。

　　一般建設工程所涉及到的合同文件及解釋順序為：

　　①合同協議書；

　　②中標通知書；

　　③投標函及投標函附錄；

　　④專用合同條款；

　　⑤通用合同條款；

　　⑥技術標準和要求；

　　⑦圖紙；

　　⑧已標價工程量清單；

　　⑨其他文件。

　　一般來講，各個合同文件應能相互解釋，互為說明。當發生沖突時，上述合同文件的優先解釋順序為從前至后效力依次降低。

[案例3.19]合同價款支付計算與分析

　　[背景]某工程施工承包合同中有關工程價款的約定內容如下：

　　(1)簽約合同價1600萬元，其中，材料與設備費占合同價值的60%；

　　(2)預付款比例為簽約合同價的30%；工程進度達到未完合同價值中包括的材料與設備費相當于工程預付款金額時，開始從當月完成的工程結算價款中等比例抵扣預付款，抵扣比例為材料與設備費占合同價值的比重，到竣工結算時全部扣清；

　　(3)工程進度款按月計算與支付；質量保證金為合同價格的3%，從月進度付款(不包括人工、材料和設備的價格調整)中按3%扣留；

　　(4) 合同約定，人工費固定包干，材料與設備費在竣工結算時根據有關規定作一次性調整；材料與設備費在竣工結算時上調6%。

該工程當年4月開始施工。根據實際工程進度，承包人完成合同價值的情況見表3—30.

月完成合同價值表(萬元)

月份	4	5	6	7	8	9
完成合同價值	210	260	320	310	280	220

[參考答案]

　　(1)工程預付款金額為：

　　1600萬元×30%=480萬元

材料與設備費為480萬元時對應的合同價值：480萬元/0.6=800萬元

相對應的累積已完成合同價值為：1600萬-800萬=800萬元

　　4-8月每月完成的合同價值、累計完成的工程款分析如下表3.31。

工程款分析表(萬元)

月	當期完成合同價值	累計完成合同價值	累計扣留質量保證金	當期抵扣預付款金額	累計抵扣預付款金額	累計應付工程款	當期實際應付工程款
	a	b	c=b×3%	開始抵扣月起ｄ＝ａ×60%	e	f=b-c-e	g=f_本行-f_上行
4月	210	210	6.3	0.00	0.00	203.70	203.70
5月	260	470	14.10	0.00	0.00	455.90	252.2
6月	320	790	23.70	0.00	0.00	766.30	310.40
7月	310	1100	33.00	①186.00	186.00	881.00	114.70
8月	280	1380	41.40	②168.00	354.00	984.60	103.60
9月	220	1600	48.00	本月扣回剩余預付480-168-187=126	①+②+126=480	1600+1600×0.06=1657.60(調價)	145

從7月份開始抵扣工程款，也即當累計完成合同價值達到1100萬元時，開始抵扣預付款。

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