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1.5  招標采購相關(guān)原理應(yīng)用(教材新增內(nèi)容,大綱無明確要求,簡單了解)

本節(jié)知識架構(gòu):

1.5.1博弈論

1.5.2公共選擇理論

1.5.3委托——代理理論

1.5.4交易成本理論

1.5.5資金時間價值理論

 本節(jié)是新教材整體增加的內(nèi)容

l.5.1博弈論

博弈論內(nèi)涵:人是理性的,即人人都會在約束條件下最大化自身的利益;人們在交往合作中有沖突,行為互相影響,而且信息不對稱。

采購博弈分類:在采購的全過程中發(fā)生的博弈主要有兩類不同投標人之間的博弈,以及招標人與投標人之間的博弈。后者又可以進一步細分為招標投標階段的博弈及合同簽訂后的博弈。

不同投標人之間博弈——非合作博弈:不同投標人之間博弈在招標投標階段下的博弈一般為非合作博弈,其特征是:投標人的行為相互作用時,不能達成一個有約束力的協(xié)議。需要注意的是,如果投標人之間形成合作博弈,或者有投標人低于成本投標,就會使招標投標機制失靈,無法實現(xiàn)招標的目的。

招標人與投標人之間的博弈——非合作博弈/合作博弈:在招標投標階段表現(xiàn)為非合作博弈;在采購合同簽訂后,兩者之間的招標與投標關(guān)系轉(zhuǎn)化為買賣關(guān)系,博弈的類型也相應(yīng)地發(fā)生變化,買賣雙方形成一種合作博弈的關(guān)系。合作博弈的結(jié)果是達到共贏,獲得比非合作博弈更高的效率和利潤,從而使得雙方合作的積極性得到提高。

1.5.2公共選擇理論

公共選擇理論認為傳統(tǒng)的“經(jīng)濟人”假設(shè)同樣適用于政治市場,即個人決策的目標是個人利益的最大化。

    公共選擇理論有很多分支,在公共采購領(lǐng)域的應(yīng)用包括:3個方面

    (1)應(yīng)當重視規(guī)則和程序的價值

    (2)完善公共采購的預(yù)算編制

    (3)在制度設(shè)計上重視人的因素

按照公共選擇理論,在公共采購制度的建設(shè)方面要建立一套完善的采購制度,把個人的需求和公共采購工作的目標有機結(jié)合,使相關(guān)人員在實現(xiàn)自身利益的同時最大限度地實現(xiàn)公共采購目標。

153委托-代理理論

   在公共采購中,存在著多重委托-代理關(guān)系:納稅人與政府、采購人與采購機構(gòu)、采購機構(gòu)與其員工、采購機構(gòu)與承包商、總包商與分包商等。

    委托-代理理論在公共采購中主要應(yīng)用:3

    (1)減少目標的不一致性

    (2)委托人加強對代理人的監(jiān)督

    (3)公開性原則的把握

   通過公開可以減少信息不對稱的程度,更多地了解代理人的信息,從而加強對代理人的激勵和監(jiān)督。公開是有成本的,委托人面臨選擇最優(yōu)公開尺度的問題。

154交易成本理論

   交易成本是指在社會經(jīng)濟生活中,買賣雙方為完成交易所支付的成本,是指人與人之間關(guān)系的成本。交易成本可理解為為完成一項交易所花費的時間、精力、物資及金錢。

在傳統(tǒng)的、理想的市場經(jīng)濟模型中是不存在交易成本的。交易成本發(fā)生的成因是交易環(huán)境與人性因素相互影響所導致的市場失靈。具體包括5個方面:

1

人類的有限理性

指參與交易的人,因為智力、體力、情緒等方面的限制不可能做出最優(yōu)的決策

2

機會主義

指參與交易進行的相關(guān)當事人,為實現(xiàn)自身利益最大化而采取不誠信的手段,此導致的猜疑和不信任,必然會增加監(jiān)督成本、降低經(jīng)濟效益

3

風險

指由于交易環(huán)境中必定存在不確定性

4

壟斷交易

指在某些具有專屬性或異質(zhì)性的交易中,信息與資源無法自由流通,使得交易對象減少及造成市場被少數(shù)人把持而導致的市場失靈

5

信息不對稱

指交易雙方信息掌握程度的不同,使得擁有信息資源較多的一方獲取超額利潤

(1) 交易成本的范圍極廣,常見的交易成本:7

    1)搜尋成本;2)信息成本; 3)決策成本; 4)締約成本;5)履約成本;6)監(jiān)督成本;7)救濟成本。

 (2)交易成本理論在公共采購的應(yīng)用:4個方面

1)在采購的各個階段設(shè)法降低各類交易成本。

2)對信息公開的時機、范圍和程度進行適度的把握。

3)對各種采購工具的交易成本以及可能帶來的收益進行對比分析以做出最優(yōu)化決策。

4)合理確定公共采購的范圍、規(guī)模和集中程度。

155資金時間價值原理

資金的時間價值指不同時點上數(shù)量相等的資金的實際價值不等。

資金時間價值的基本計算主要為終值和現(xiàn)值的計算。

資金時間價值的計算基礎(chǔ)分單利和復(fù)利兩種:單利是指按本金計算利息,前期利息不與本金合并計算利息;而復(fù)利是指不僅僅按本金計算利息,前期利息要與本金合并計算利息。復(fù)利計算法不僅考慮了初始資金的時間價值,同時也客觀地考慮了由初始資金產(chǎn)生的時間價值。

資金時間價值理論在公共采購領(lǐng)域的應(yīng)用:3個方面

 (1)重視項目的經(jīng)濟可行性研究

(2)優(yōu)化采購方案

(3)評審?fù)稑宋募?/span>

【例題6】招標采購相關(guān)原理包括:

a.委托代理理論   b.公共選擇理論   c.蛛網(wǎng)理論

d.交易成本理論   e.博弈論

【答案】abde