2.6招標投標的行政監督和行業自律(了解)
本節知識架構:
2.6.1招標投標的行政監督
2.6.2招標投標的行業自律
2.6.1招標投標的行政監督
行政監督指有關行政監督部門依法對招標投標活動的實施監督
(1)行政監督執法的主體和對象
國務院發展和改革委、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部等,分別屬于招標投標行政指導協調和監督執法的主體。由國家發改委指導和協調全國的招投標工作。
招標人、投標人、招標代理機構及有關責任人員、評標委員會成員都是行政監督的對象。
實行招標投標的政府采購項目主要由各級人民政府的財政部門以及招標投標監督部門監督執法。
監察機關依法對與招標投標活動有關的行政監察對象實施監察。
(2)行政監督的內容
行政監督的內容包括:9個方面
依法必須招標的項目的全過程招標投標活動都在行政監督執法內容的范圍內。
(3)行政監督的方式
主要包括行政審批、核準、備案、受理投訴、舉報、行政復議、行政稽察、督查、調查統計、行政處罰、行政處分或移送司法審查等方式。
(4)改革完善行政監督體制
招標投標監督的范圍內容、主體,環節、時間及方式等有待進一步統一規范。
2.6.2招標投標的行業自律
招標投標的行業自律是指招標投標主體及其從業人員在行業自律組織構建的內部均衡機制中產生的自我行為約束。
行業自律主要通過行業自律組織實施引導、培訓、建立信用體系等方式對企業、個人形成自我約束,具有行政監督不可替代的作用。行業自律與行政監督必須相互結合,互為補充,才能使宏觀管理和微觀管理共同發揮作用,有效維護和規范招標投標市場秩序。
【例題11】下列關于招標投標的行政監督及行業自律,說法錯誤的是:
a. 行政監督指有關行政監督部門依法對招標投標活動的實施監督
b.實行招標投標的政府采購項目主要由各級發改委以及招標投標監督部門監督執法。
c.招標投標的行業自律是指招標投標主體及其從業人員在行業自律組織構建的內部均衡機制中產生的自我行為約束。
d. 行業自律主要通過行業自律組織,具有行政監督不可替代的作用
【答案】b
【解析】實行招標投標的政府采購項目主要由各級人民政府的財政部門以及招標投標監督部門監督執法。