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5．3招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告（掌握）

本節(jié)知識架構(gòu)：

5．3．1資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）的內(nèi)容和格式

5．3．2資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）發(fā)布媒體

公開招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。

進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告邀請不特定的潛在投標(biāo)人參加資格審查；不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告邀請不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)；政府采購項目進(jìn)行邀請招標(biāo)時，也應(yīng)在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，并對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。

5．3．1資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）的內(nèi)容和格式

1．工程資格預(yù)審公告

工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于采用資格預(yù)審方法的公開招標(biāo)，招標(biāo)公告適用于采用資格后審方法的公開招標(biāo)，二者主要包括的內(nèi)容見表。

1）招標(biāo)條件

①工程建設(shè)項目名稱、項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號；

②項目業(yè)主名稱，即項目審批、核準(zhǔn)或備案文件中載明的項目投資或項目業(yè)主：

③項目資金來源和出資比例；

④招標(biāo)人名稱，即負(fù)責(zé)項目招標(biāo)的招標(biāo)人名稱，可以是項目業(yè)主或其授權(quán)組織實施項目并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的項目建設(shè)管理單位。

 2）工程建設(shè)項目概況與招標(biāo)范圍

對工程建設(shè)項目建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等進(jìn)行概括性的描述。

 3）資格預(yù)審的申請人或資格后審的投標(biāo)人資格要求

申請人應(yīng)具備的工程施工資質(zhì)等級、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證體系證書以及對財務(wù)、人員、設(shè)備、信譽等能力方面的要求；是否允許聯(lián)合體申請資格預(yù)審或投標(biāo)以及相應(yīng)的要求；申請人申請資格預(yù)審／投標(biāo)人投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量或指定的具體標(biāo)段。

4）資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件獲取的時間、方式、地點、價格

①時間。應(yīng)滿足發(fā)售時間不少于5個工作日。

②方式、地點。一般要求持單位介紹信到指定地點購買；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，可以直接從網(wǎng)上下載，無需單位介紹信；為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人介紹信和郵購款（含手續(xù)費）后的約定日期內(nèi)寄送。應(yīng)注意，前述約定的日期是指招標(biāo)人寄送文件酌日期，而不是寄達(dá)的日期，招標(biāo)人不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件，與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面文件為準(zhǔn)。

③資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件售價。資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件的售價應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

④圖紙押金。為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時退還圖紙，必要時，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交圖紙押金，在投標(biāo)人退還圖紙時退還該押金，但不計利息。

5）資格預(yù)審審請文件／投標(biāo)文件遞交的截止時間、地點

①截止時間。根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和需要確定資格預(yù)審審請文件／投標(biāo)文件遞交的截止時間，注意從招標(biāo)文件開始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不得少于20日。

②送達(dá)地點。

③逾期送達(dá)處理。對于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審文件／投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6）公告發(fā)布媒體

按照有關(guān)規(guī)定同時發(fā)布本次招標(biāo)資格預(yù)審公告／招標(biāo)公告的媒體名稱。

7）聯(lián)系方式

包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開戶銀行和賬號等。

2．貨物或服務(wù)招標(biāo)公告

貨物或服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告內(nèi)容和格式與工程招標(biāo)基本一致，主要區(qū)別在于招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點要求的描述以及申請人或投標(biāo)人的資格條件。

3.政府采購項目的招標(biāo)公告

政府采購項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

2）招標(biāo)項目的名稱、采購內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項目的性質(zhì)；

3）供應(yīng)商資格要求；

4）獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價；

5）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；

6）聯(lián)系人姓名和電話。

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)先對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查時，一般不向供應(yīng)商發(fā)資格預(yù)審文件，而將投標(biāo)人資格條件和資格審查辦法等內(nèi)容在資格預(yù)審公告中明確。資格審查只能采用合格制，當(dāng)資格審查合格的供應(yīng)商超過資格預(yù)審公告明確的數(shù)量時，采用隨機抽取的辦法從資格審查合格的供應(yīng)商中確定邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商。政府采購項目資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

2）項目名稱、采購內(nèi)容、數(shù)量、用途、簡要技術(shù)要求；

3）供應(yīng)商資格要求；

4）提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期；

5）聯(lián)系人姓名和電話。

【例題8】下列內(nèi)容不屬于招標(biāo)公告的是（    ）。

    a．招標(biāo)文件／資格預(yù)審文件獲取時間    b．評標(biāo)方法

    c．評標(biāo)專家名稱    d．招標(biāo)范圍

    e．投標(biāo)人資格要求

【答案】bc

【解析】評標(biāo)方法可在招標(biāo)文件中公布，但不屬于招標(biāo)公告的內(nèi)容。評標(biāo)專家一般在開標(biāo)前才能確定，且一般屬于保密內(nèi)容。

5．3．2資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）發(fā)布媒體