精品91麻豆免费免费国产在线_男女福利视频_国产一区二区三区小向美奈子_在教室里和同桌做校园h文

講課內容：第一章1-4節

第一章　報關與海關管理

大綱要求：應當掌握、熟悉的內容以“★”號標記，需要了解的內容以“☆”號標記。

重點：報關的概念；自理報關、代理報關、直接代理報關、間接代理報關的含義；海關的任務；我國海關的法律體系；海關的權力；海關權力行使的基本原則；海關的管理體制與設關原則；報關單位的概念與類型；報關單位的注冊登記；報關單位的報關行為準則；海關對報關單位的分類管理；報關單位的海關法律責任；報關員的概念和資格取得；報關員注冊與執業；報關員的海關法律責任等。

難點：海關的權力（包括各種海關權力的記憶和區分等）；報關企業注冊登記；海關對報關單位的分類管理；報關單位違反海關監管規定的行為及其處罰；報關員的海關記分考核管理等。

 

第一節 報關概述

一、報關的含義★

一般而言，報關是指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品、或者運輸工具進出境手續及相關海關事務的過程。

報關和通關的異同:

1.共同點：都是對運輸工具,貨物,物品的進出境而言。2007年單選題第1題涉及報關針對的對象：進出境的貨物、物品和運輸工具。

2.區別：報關僅指辦理進出境手續及相關手續，是從海關行政管理相對人的角度來看；而通關還包括海關對進出境運輸工具，貨物，物品依法進行監督管理，核準其進出境的管理過程。所以一定程度上講，通關的含義要比報關更為廣泛。

另外，需要注意“報關”和“申報”含義的區別，2006年判斷題第3題曾涉及該內容。

此外，在貨物進出境過程中，有時還需要辦理“報檢”手續。一般情況下，報檢手續的辦理要先于報關手續。

 

二、報關的分類

（一）按報關對象分為，對運輸工具的報關，貨物報關，物品報關

（二）按報關目的分為，進境報關和出境報關

（三）按報關實施者不同分為，自理報關和代理報關

1.自理報關★

進出口貨物收發貨人自行辦理報關業務稱為自理報關。根據我國海關目前的規定，進出口貨物收發貨人必須依法向海關注冊登記后方能辦理報關業務

2.代理報關★

接受進出口貨物收發貨人的委托找理其辦理報關手續的行為。

根據代理報關法律行為責任承擔者不同，代理報關又分為直接代理報關和間接代理報關。2006年判斷題第4題涉及該內容。

需要注意直接代理報關和間接代理報關的的形式和法律責任：

（1）直接代理報關

直接代理報關是指報關企業接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報關業務的行為。這是一種委托代理行為，法律責任直接作用于被代理人。

（2）間接代理報關

報關企業接受委托人的委托，以報關企業自身的名義向海關辦理報關業務的行為。法律后果將直接作用于報關企業，由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律后果。 2007年判斷題第1題涉及該內容。

2010年多選第3題

3.在海關注冊登記的某進出口公司自行進口貨物，可以——辦理報關手續。

a.由企業自身的報關員     b.委托其他進出口公司

c.委托國際貨運代理公司   d.委托報關行

 

答案：acd

解釋：進出口公司已在海關注冊登記，可以自己辦理報關，b選項沒有注明已在海關注冊登記，所以不能確定是否可以辦理報關業務。

4.有關代理報關業務中的法律責任問題，以下表述正確的是（）

a.進出口貨物收發貨人未按照規定向報關企業提供所委托報關事項的真實情況，應承擔相應的法律責任。

b.報關企業對委托人所提供的情況真實性未進行合理審查，應承擔相應的法律責任。

c.以直接代理方式報關的，報關企業因違反規定造成海關少征稅款，應承擔相應的法律責任。

d.以間接代理方式報關的，報關企業不承擔納稅責任。

答案：abc

三、報關的基本內容

（一）進出境運輸工具報關的基本內容

1.運輸工具申報的基本內容：

2.運輸工具艙單申報☆

2008年判斷題第3題：進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負責人應當在規定時限向海關傳輸原始艙單主要數據，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關傳輸原始艙單其他數據。

【答案】  對

2010年判斷題第1題

1.進出境運輸工具負責人應當按照海關備案的范圍在規定時限向海關傳輸艙單電子數據

答案：對

（二）進出境貨物報關的基本內容

2005年多選題第2題涉及該內容。

（三）進出境物品報關的基本內容

1.進出境行李物品的報關☆

紅綠通道制度：進出境旅客再向海關申報時，可以分別在以紅色和綠色作為標記的兩種通道中進行選擇。帶有綠色標志的通道又稱“無申報通道”（又稱“綠色通道”），適用于攜帶物品在數量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制和禁止進出境物品的旅客；帶有紅色標志的通道又稱“申報通道”（又稱“紅色通道”），適用于攜帶有應向海關申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國海關進出境旅客行李物品申報單”或海關規定的其他申報單證，在進出境地向海關作出書面申報。

2.進出境郵遞物品的報關☆

進出境郵遞物品的申報方式由其特殊的郵遞運輸方式決定。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據《萬國郵政公約》的規定，進出境郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標簽），列明所寄物品的名稱、價值、數量，向郵包寄達國家的海關申報。進出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標簽隨同物品通過郵政企業或快遞公司呈遞給海關。

3.進出境其他物品的報關（2009版教材新增內容，但大綱并未涉及。）

（1）暫時免稅進出境物品

（2）享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品