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第一章 第三節(jié) 報關單位

一、報關單位的概念

  報關單位是指在海關注冊登記或已經(jīng)海關批準,向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。

 

二、報關單位的類型

     分為進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。

     2008年判斷題第1題:報關單位必須在取得對外貿易經(jīng)營權并依法在海關注冊登記后,才能辦理報關手續(xù)。

  【答案】 

(一)進出口貨物收發(fā)貨人

  有進出口經(jīng)營權能對外成交的企業(yè),依法準予進出口貨物的單位。按現(xiàn)行法律,沒有取得對外貿易經(jīng)營權的企業(yè),單位不得進出口貨物,但有例外情形。

  2008年多選題第1題:根據(jù)海關規(guī)定,無需辦理報關注冊登記許可,可直接向海關辦理報關注冊登記的單位有:

  a.兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸公司

  b.有權從事對外貿易經(jīng)營活動的境內個體工商業(yè)者

  c.有權從事對外貿易經(jīng)營活動的境內商貿組織

  d.需從事非貿易性進出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處

  【答案】  b c d

  2008年判斷題第4

  4.在海關注冊登記的加工企業(yè),不屬于海關對報關單位分類管理的范圍。

  【答案】 

(二)報關企業(yè)

  報關企業(yè)是指按照本規(guī)定經(jīng)海關準予注冊登記,接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義,向海關辦理代理報關業(yè)務,從事報關服務的境內企業(yè)法人。

三、報關單位的注冊登記

(一)報關注冊登記制度的概念

(二)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

(三)報關企業(yè)注冊登記

  1.報關企業(yè)注冊登記許可2007年判斷題第2題、2005年判斷題第4題和2005年多選題第4題涉及該內容)

  (1)報關企業(yè)設立條件

  (2)報關企業(yè)注冊登記許可程序(2005年單選題第4題涉及)

  (3)報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可

     2008年判斷題第2題:報關企業(yè)注冊登記許可條件之一是企業(yè)的注冊資本不低于150萬元人民幣,報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構的注冊資本不低于50萬元人民幣。

     【答案】 

     2010年判斷題第2

     2.報關企業(yè)在依法取得注冊登記許可的直屬海關關區(qū)內各口岸從事報關服務,應當在擬從事報關服務的口岸地依法設立分支機構,并且向擬注冊地海關申請報關企業(yè)分支機構注冊登記許可

     答案:錯

  (4)報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限

  (5)報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)

  (6)報關企業(yè)注冊登記許可的撤銷

    7)報關企業(yè)注冊登記許可的注銷

  2.報關企業(yè)注冊登記手續(xù)

 

(四)報關單位注冊登記證書的時效及換證管理

  1.報關單位注冊登記證書的時效(2005年單選題第5題涉及)

  《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》有效期限為2年,《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》有效期限為3年。

  2.報關單位注冊登記換證手續(xù)

(五)報關單位的變更登記及注銷登記

  1.變更登記2009年判斷題第2題涉及)

  2.注銷登記

四、報關單位的報關行為規(guī)則

(一) 進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則

(二)報關企業(yè)的報關行為規(guī)則

  1.報關企業(yè)報關服務的地域范圍

  報關企業(yè)可在注冊地直屬海關關區(qū)內從事報關代理服務。但應當在擬從事報關服務的口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點向直屬海關備案。

  報關企業(yè)對其分支機構的行為承擔法律責任。

  2.報關企業(yè)從事報關服務應當履行的義務(2012年教材第25-26頁)

  2004年多選題第1題、第2題曾涉及過。

  3.其他規(guī)則

  (1)使用報關專用章,每一口岸或海關監(jiān)管業(yè)務集中地報關專用章應當只有一枚。

  (2)對其報關員的報關行為承擔相應的法律責任。

五、海關對報關單位的分類管理

(一)進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設定

(二)報關企業(yè)管理類別的設定!

(三)報關單位分類管理措施的實施

  詳見教材第29-30頁,新教材內容有一定調整。

  特別注意:

  因企業(yè)的管理類別不同導致與應當實施的管理措施相抵觸的,海關按照下列方式實施:

    (1)報關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為c類或者d類的,按照較低的管理類別實施相應的管理措施;

    (2)報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為b類及以上管理類別的,按照報關企業(yè)的管理類別實施相應的管理措施。

   2008年多選題第2

  2.下列關于報關單位分類管理的表述,正確的是:

  aa類報關企業(yè)代理b類進出門貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務的,適用b類管理措施

  bc類報關企業(yè)代理d類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務的,適用d類管理措施

  caa類報關企業(yè)代理a類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務的,適用aa類管理措施

  da類報關企業(yè)代理aa類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務的,適用a類管理措施

  【答案】  b c d

2010年單選第3

3.1年內,某aa類報關企業(yè)所屬1名報關員因工作中未對委托人所提供情況的真實性進行審查,致使貨物數(shù)量申報不實,被海關暫停3個月報關執(zhí)業(yè),按照對報關單位分類管理規(guī)定,該企業(yè)的管理類別

a. 不作調整

b. 調整為a

c. 調整為b

d. 調整為c

答案:c

  解釋:對委托人所提供情況的真實性進行審查,致使貨物數(shù)量申報不實,被海關暫停3個月報關執(zhí)業(yè),屬于有違規(guī)行為,那管理類別肯定不能是a類及aa類企業(yè),因為a類企業(yè)是連續(xù)1年內無走私罪、無走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為。適用a類管理的企業(yè)1年以上才能申請為aa類企業(yè),因此說明aa類及a類沒有任何的違規(guī)操作。因此ab選項都不正確。也不是d選項,因為作為c類企業(yè)的話1年內有3次以上違規(guī)行為。本題沒有達到3次,因此被調整為b類管理類別。

2011年單選題

六、報關單位的法律責任

(一)報關單位海關法律責任的原則性規(guī)定

(二)報關單位違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

2011年判斷題

2011年多選題