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講課內容:第三章6-9

 

大綱要求:主要考點內容

第六節 暫準進出境貨物

★暫準進出境貨物的概念(含義、特征、范圍、分類)

ata單證冊(含義、格式、適用、出證擔保和管理機構、有效期與貨物進出境期限、延期審批、追索)

★使用ata單證冊的暫準進出境貨物的報關(進出境、異地復運進出境、過境申報、正常結關、非正常結關)

☆不使用ata單證冊報關的展覽品的概念(含義、范圍)

★不使用ata單證冊報關的展覽品的報關(進境展覽用品免稅的條件、小賣品和展賣品的進出境報關手續、展覽品的暫準進出境期限)

★不使用ata單證冊報關的展覽品的核銷結關(展覽品放棄、贈送、毀壞、丟失、被竊)

☆其他暫準進出境貨物的范圍

★其他暫準進出境貨物的報關(進出境期限、暫準進出境的申請和審批、延期申請和審批)

★其他暫準進出境貨物的結關(復運進出境、轉為正式進出口、放棄、不可抗力)

第七節 過境、轉運、通運貨物

★過境貨物的概念(含義、準予過境的范圍、禁止過境的范圍)

☆過境貨物的管理規定

★過境貨物的報關程序(進出境報關、過境期限、在境內暫存和運輸)

☆轉運貨物的概念(含義、范圍)

★轉運貨物的報關(程序、期限)

★通運貨物的含義

☆通運貨物的報關

第八節 其他進出境貨物

一、貨樣、廣告品

☆貨樣、廣告品的概念(含義、分類)

★貨樣、廣告品報關程序(許可證件管理、稅收管理)

二、租賃貨物

★租賃貨物的概念(含義、范圍、分類)

★租賃貨物的報關程序(按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關單的使用)

三、加工貿易不作價設備

★概念(含義、范圍)

★程序

四、出料加工貨物

☆出料加工貨物的概念(含義、出料加工原則)

★出料加工貨物的報關程序(期限、稅收)

五、無代價抵償貨物

★無代價抵償貨物的概念(含義、特征)

★無代價抵償貨物的報關程序(單證、期限)

六、進出境修理貨物

☆進出境修理貨物的概念(含義、特征)

★進出境修理貨物的報關程序(期限、稅收)

七、集裝箱箱體

☆境外集裝箱箱體暫準進境的期限

八、溢卸貨物和誤卸貨物

☆溢卸貨物和誤卸貨物的含義

★溢卸貨物和誤卸貨物的報關程序

九、退運貨物

☆一般退運貨物的含義

★一般退運貨物的報關(已收匯退運進口、未收匯退運進口、退運進口稅收、退運出口稅收)

★直接退運貨物的概念(含義、范圍)

★當事人申請直接退運的貨物報關

★海關責令直接退運的貨物報關

十、退關貨物

☆退關貨物的含義

★退關貨物的期限和稅管規定

十一、放棄貨物

☆放棄貨物的概念(含義、范圍)

★放棄貨物的處理

十二、超期未報關貨物

★超期未報關貨物的概念(含義、范圍)

★超期未報貨物的處理(法檢商品的檢驗檢疫、變賣費用支出順序、要求退還余款的手續)

第九節 海關監管貨物的特殊申報程序

一、進出境快件申報程序

☆進出境快件的概念(含義、分類)

★進出境快件的報關程序(時間、方式、期限)

★進出境快件的申報單證

二、管道運輸貨物申報程序

★管道運輸貨物含義

★管道運輸貨物管理

★管道運輸貨物申報

★管道運輸貨物查驗

三、進出境貨物集中申報程序

  ★集中申報的含義、范圍

  ★集中申報的程序

四、海關監管貨物轉關申報程序

★轉關的概念(含義、條件、不得申請轉關的范圍)

★轉關的方式(提前報關轉關、直轉轉關、中轉轉關)

★轉關的期限(直轉轉關、提前報關方式轉關)

☆轉關運輸申報單證的法律效力

★進口貨物的轉關程序(提前報關方式、直轉方式、中轉方式)

★出口貨物的轉關(提前報關的方式、直轉方式、中轉方式)

★海關監管貨物的轉關(提前報關方式、直轉方式)

 

 

重點:暫準進出境貨物的報關程序;使用ata單證冊的暫準進出境貨物;不使用ata單證冊報關的進出境展覽品;其他暫準進出境貨物的報關;過境、轉運、通運貨物;貨樣、廣告樣的報關程序;租賃貨物的報關程序;無代價抵償貨物;進出境修理貨物的報關程序;溢卸貨物和誤卸貨物的報關程序;退運貨物、超期未報關貨物;進出境快件申報程序;進出境貨物集中申報程序;海關監管貨物轉關申報程序。

 

難點:有關報關程序細節;有關期限的記憶;有關程序的掌握。

講義內容:

第三章 海關監管貨物報關程序

第六節 暫準進出境貨物

一、暫準進出境貨物概述

(一)含義

暫準進出境貨物是暫準進境貨物和暫準出境貨物的合稱。

暫準進境貨物是指為了特定的目的,經海關批準暫時進境,按規定的期限原狀復運出境的貨物。暫準出境貨物是指為了特定的目的,經海關批準暫時出境,按規定的期限原狀復運進境的貨物。

(二)范圍

暫準進出境貨物分為兩大類。

教材第166頁。

(三)特征

1.有條件暫時免于繳納稅費

2.免于提交進出口許可證件

3.規定期限內按原狀復運進出境

4.按貨物實際使用情況辦結海關手續

二、暫準進出境貨物的報關程序

(一)使用ata單證冊報關的暫準進出境貨物

1.ata單證冊概述

1)含義

ata單證冊是“暫準進口單證冊”的簡稱,是指世界海關組織通過的《貨物暫準進口公約》及其附約a和《關于貨物暫準進口的ata單證冊海關公約》中規定使用的,用于替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。

2ata單證冊的格式

我國海關只接受中文或者英文填寫的ata單證冊。

3)適用

僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外,我國不接受持ata單證冊辦理進出口申報手續。

4)管理

①出證擔保機構:中國國際商會是我國ata單證的擔保協會和出證協會。

②管理機構:海關總署在北京海關設立ata核銷中心。

③延期審批(有效期與貨物進出境期限)

自貨物進出境之日起6個月,超過6個月的,向海關申請延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月。

在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請,直屬海關受理延期申請的,于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。

參展期在24個月以上的,在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關報海關總署審批。

④追索

ata單證冊下暫時進境貨物未能按規定復運出境或過境的,ata核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內,中國國際商會提供貨物已經復運出境或者已經辦理進口手續證明的,ata核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后,未能提供證明的,中國國際商會向海關支付關稅和罰款。

2.報關程序

使用ata單證冊的暫準進出境貨物的報關(進出境、異地復運進出境、過境申報、正常結關、非正常結關)

1)進出口申報

ata單證冊向海關申報進出境貨物,不需向海關提交進出口許可證件,也不需要另外再提供擔保。

2)結關

在規定的期限內,將進境展覽品和出境展覽品復運出境或復運進境,海關在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注、留存單證正聯,存根聯隨ata單證冊其他各聯退持證人,正式核銷結關。

(二)不使用ata單證冊報關的展覽品

1.進出境展覽品的范圍

1)進境展覽品

進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。

▲哪些展覽用品,海關按照有關規定免稅進口。參見教材p170

應符合哪些條件參見教材p170

▲特殊規定

展覽會期間出售的小賣品,屬于一般進出口貨物范圍,進口時應當繳納進口關稅和進口關節海關代征稅,屬于許可證件管理的商品,應當交驗許可證件。

2)出境展覽品

①包括展覽品、以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。

②與展覽活動有關的小賣品、展賣品,可以按展覽品報關出境,不按規定期限復運出境的辦理一般出口手續,交驗出口許可證件,繳納出口關稅。

2.展覽品的暫準進出境期限(與ata單證冊的期限一樣)

進口展品的暫準進境期限是6個月,即自展品進境之日起6個月內復運出境,超過6個月的,向海關申請延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月。

在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請,直屬海關受理延期申請的,于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。

參展期在24個月以上的,在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關報海關總署審批。

3.展覽品的進出境申報

1)進境申報

境內展覽會的辦展人或者參加展覽會的辦展人、參展人應在展覽品進境20個工作日前,向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。展覽會主辦單位或其代理人向海關提供擔保。

2)出境申報

應在展覽品出境20個工作日前,向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。

4.進出境展覽品的核銷結關

1)復運進出境

2)轉為正式進出口

進境展覽品在展覽期間被人購買的,由展覽會的主辦單位或其代理人向海關辦理進出口申報、納稅手續,其中屬于許可證件管理的,還應當提交進出口許可證件。

3)展覽品放棄或贈送(參見教材172頁)

4)展覽品損壞、丟失、被竊(參見教材172-173頁)

(三)其他暫準進出境貨物

1.概述

1)范圍

可以暫不繳納稅款的9項暫準進出境貨物(第一類),除使用ata單證冊報關的貨物、不使用ata單證冊報關的展覽品、集裝箱箱體按各自的監管要求由海關進行監管外,其余的均按其他暫準進出境貨物進行監管,均屬于其他暫準進出境貨物的范圍。

2)期限

其他暫準進出境貨物應當自進出境之日起6個月內復運出境或復運進境。超過6個月的,收發貨人可以向海關申請延期。延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫準進出境貨物,在18個月延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關報海關總署審批。

3)管理

其他暫準進出境貨物進出境核準屬于海關行政許可事項,應當按照海關行政許可的程序辦理。

①暫準進出境申請和審批

②延期申請和審批

2.報關程序

1)進出境申報

①進境申報

②出境申報

③異地復運出境、進境申報

2)結關

①復運進出境

②轉為正式進出口

③放棄

④不可抗力