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第三節 進口貨物原產地的確定

一、原產地規則定義

一國(地區)為確定貨物的原產地而實施的普遍適用的法律、法規和行政決定。

二、原產地規則的類別

從適用目的的角度劃分,原產地規則分為兩大類:優惠原產地規則和非優惠原產地規則

1.優惠原產地規則

是指一國為了實施國別優惠政策而制定的法律、法規,是以優惠貿易協定通過雙邊、多邊協定形式或者由本國自主形式制訂的一些特殊原產地認定標準,因此稱為協定原產地規則。

2.非優惠原產地規則

是指一國根據實施其海關稅則和其他貿易措施的需要,由本國立法自主制定的原產地規則。也叫“自主原產地規則”。

三、原產地認定標準

在認定貨物的原產地時會出現兩種情況:一種是貨物完全是在一個國家(地區)獲得或生產制造;另一種是貨物由兩個及以上的國家(地區)生產制造。

無論是優惠原產地規則還是非優惠原產地規則,都要確定這兩種貨物的原產地認定標準。

貨物完全是在一個國家(地區)獲得或生產制造,以產品的種植、開采或生產國為原產國,這種原則叫“完全獲得標準”。

當一種產品經過幾個國家貨物(地區)加工、制造的,以最后完成實質性加工的國家為原產國,這種標準成為“實質性改變標準”。“實行性改變標準”包括:稅則歸類改變標準、從價百分比標準、加工工序標準、混合標準等。

1.優惠原產地認定標準 

1)完全獲得標準

2)從價百分比標準(重要考點)

我國簽署的各項優惠貿易協定主要的從價百分比標準是:

3)直接運輸標準

2.優惠原產地認定標準

1)完全獲得標準內容

2實質性改變的確定標準

兩個及兩個以上國家(地區)參與生產或制造的貨物,以最后完成實質性改變的國家(地區)為原產地。以稅則歸類改變為基本標準,稅則歸類不能反映實質性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。

①稅則歸類改變:指產品經加工后,在《進出口稅則》中四位數一級的稅則歸類已經改變,

②制造或者加工工序:指在某一國家(地區)進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。

③從價百分比是:是指一個國家(地區)對非該國(地區)原產材料進行制造、加工后的增值部分,占所得貨物價值的30%及其以上。

四、優惠原產地申報要求

1.進口貨物申報要求

教材第296頁。

2.部分優惠貿易協定申報要求

教材296-298頁。

3.出口貨物申報要求

教材第298頁。

4.貨物申報其他要求

教材第298頁。

五、原產地證明書

1.適用優惠原產地規則的原產地證明書

教材298-300頁。

2.適用非優惠原產地規則的原產地證明書

1)對適用反傾銷、反補貼措施的進口商品的要求

2)對適用最終保障措施的進口商品的要求

六、對原產于臺灣地區的部分進口鮮水果、農產品實施零關稅

七、原產地預確定制度

進出口貨物收發貨人有正當理由,可以向直屬海關申請對其將要進口的貨物的原產地進行預確定。

海關應在收到原產地預確定書面申請及全部資料之日起150天內作出原產地預確定決定。

已作出原產地預確定決定的貨物,自預確定決定作出之日起3年內實際進口時,與預確定決定貨物相符,且原產地確定標準未發生變化的,海關不再重新確定該進口貨物的原產地。