二、海關行政處罰制度的基本內容
（一）海關行政處罰范圍
1.依法不追究刑事責任的走私行為
（1）走私行為
①未經國務院或者國務院授權的機關批準,從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
②經過設立海關的地點,以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監管,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
③使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以其他方式逃避海關監管,擅自將海關監管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內銷售的；
④使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以偽報加工貿易制成品單位耗料量等方式,致使海關監管貨物、物品脫離監管的；
⑤以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監管,擅自將保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內的海關監管貨物、物品,運出區外的；
⑥有逃避海關監管,構成走私的其他行為的。
（2）按走私行為論處的行為（2種）
①明知是走私進口的貨物、物品,直接向走私人非法收購的；
②在內海、領海、界河、界湖,船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。
與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發票、證明、海關單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發運、運輸、保管、郵寄或其他方便的，以走私的共同當事人論處。
2．違反海關監管規定的行為
熟悉教材所列舉的行為。
3.有海關實施行政處罰的行為
海關行政處罰的管轄
1.海關行政處罰由發現違法行為的海關管轄,也可以由違法行為發生地海關管轄。
2.2個以上海關都有管轄權的案件,由最先發現違法行為的海關管轄。
3.管轄不明確的案件,由有關海關協商確定管轄,協商不成的，報請共同的上級海關指定管轄。
4.重大、復雜的案件,可以由海關總署指定管轄。
（三）海關行政處罰的形式
1.警告
2.罰款
3.沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得
4.撤銷報關企業和海關準予從事海關監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業的注冊登記，取消從業資格，暫停從事有關業務或者有關執業
5.取締未經注冊登記和未取得報關從業資格從事報關業務的企業和人員的有關活動