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報關員考試概況及考試主要內容


一、考試基本情況
1997年開始全國統一考試,1998年和1999年每年各考了2次,從2000年開始每年考一次,到2008年,一共進行了14次全國統一考試。
考試管理規定:開始時采用暫行管理規定,2002年開始正式的規定。主要來自于兩項行政許可:一項關于資格的許可和一項關于注冊的許可。
2005年3月修訂了報關員考試的管理規定,新規定從2006年開始使用。新的管理規定的變動主要體現在幾個方面:
1.報名條件發生變化
新規定對報考者學歷要求改為大專及以上,之前高中或中專以上均可。另外應屆畢業生是可以參加考試的,諸如大專三年級學生以及本科四年級學生等。考試成績有效期確定為六個月。
2.考試的范圍
考試初期,不允許臺港澳人士參加考試,2003年和2004年可以參加考試但沒有正式公開。現在的規定明確臺港澳人士可以參加考試。
3.資格證書的有效期
資格證書在取得后3年內有效。
4.發證
按照行政許可程序,申領證書時加注日期,一般情況下當場即可完成。
5.證書丟失后的處理
原來的規定是不可以補發的,新的規定可以按照規定進行補發。

二、考試的組織情況

考試的最高決策機構是海關總署報關員資格考試委員會。該委員會有專門的負責人負責相關的工作;另外邀請有關大專院校的專家組成專家小組;委員會設有教材編委會,負責每年教材及相關材料的編寫;委員會下設全國海關教培中心負責具體的組織工作。
具體的考務由各地海關人教處、教育處負責。

三、考試通過情況

1997-1999年,共進行5次考試,通過率大約在20%之內;
2000年通過率最高,達到40%以上;
2001年之后,每年的通過率大約在10%上下,基本上在9-11%之間浮動;
2008年考試全國僅有8466人通過,通過率為6.64%,是歷年的最低點。
近年來,每年確認的人數大約是網上報名人數的70-75%,其中實際參考人數大約70%。

四、考試特點
1.專業性強
考核綜合的報關和海關業務知識
2.法規性強
海關業務變動頻繁,每年均有相當數量的新的法規出現,因而考試教材每年都有新的變化,教材大約在每年7月出版。要求考生平時對于新的海關法規多給予關注,海關總署辦法的總署令更應多留意。
3.考試題量比較大
報關員考試考試時間為180分鐘,滿分200分,七大題型合計135小題,全部以客觀題的形式出現,每個小題分值2分,多數每個1分,要求考生掌握知識和業務要熟練。
4.考試難度比較大,通過率比較低,參考人數增加。


五、考題類型
考試共有七大題型,135個小題。
1.單項選擇題,25小題,每題1分,共25分;
2.多項選擇題,25小題,每題2分,共50分;
3.判斷正誤題,25小題,每題1分,共25分;
4.綜合案例題,2個案例,每個案例下設5小題,每題2分,共20分;
5.商品歸類題,20小題,每題2分,共40分;
6.填制報關單單項選擇題,每項1分,共20分;
7.查找報關單填制錯誤,共20分,選項對1處得2分,不選、錯選均不得分;2個小題,每個小題答案選項不得超過5個,否則該題按0分計分。
從2003年開始考題題型相對規范。近年來題型整體變化不大,但在具體細節上會有一定變化。
近年來考試的基本情況:近年來考試的通過率大約在10%左右,隨著報考人數的逐年增加和通過率的相對穩定,每年通過的人數也在逐年增加。全國平均成績在90分左右,總體而言,華北、華中和華東等地區通過的情況比較好,華南通過率稍低,這與學歷層次有一定關系。譬如某年全國平均分最高的城市的平均分為97分,其大專學歷以上的考生占80%左右,而同年全國平均分最低的城市的平均分為82分,其高中和中專學歷者占70%左右。但這些數字并不是很準確,只是大致的情況。

六、考試命題情況和考生得分概況
一般情況下,每年7月開始命題,大約需要3個月完成。考試結束后,再確定標準答案。
考試命題比較嚴謹,每個小題都作難易度的區分,題目分難、中、易三檔。大約40%的題目比較容易,要求考生能夠識別和記憶有關知識點;大約40%的題目難度適中,要求考生理解并在理解的基礎上進行記憶,所涉及的知識點一般不會超過兩個;大約20%的題目難度較大,這也要求考生理解和記憶,題目會涉及到多個知識點的綜合。
但這種難易度的區分只是主觀上的設定,與實際往往會有一些偏差。總體而言,命題者略微高估了應試者的水平,導致考試成績總體不高。另外有大量的考生忽視考試大綱的作用,就整體而言,大多數考生對知識點的理解不夠,這也是導致部分考生成績不甚理想的重要原因。
就近年考試的情況來看,單項選擇題平均得分超過50%,是各個題型中得分率最高的。而判斷題、商品歸類和報關單的填制等題型得分比較低,如某年判斷題平均分只有7分左右。多項選擇題的得分情況也不理想;綜合實務題的情況略好。

七、考試主要內容
考試內容主要由四部分內容組成:
(一)報關專業知識
該部分內容在考試中大約占30分左右的分值,主要以單選、多選和判斷題的形式出現,其主要內容涉及:
第一章 報關與海關管理
第二章 報關與對外貿易管制
(二)報關專業技能
該部分內容在考試中大約占140分左右的分值,是最為重要的部分,會涉及所有的七大題型,其主要內容涉及:
第三章 海關監管貨物報關程序
第四章 進出口商品歸類
第五章 進出口稅費
第六章 進出口貨物報關單的填制
(三)與報關有關的其他海關法律制度
該部分內容在考試中所占分值一般不會超過20分,主要以單選、多選和判斷題的形式出現,其主要內容涉及:
第七章 與報關有關的其他海關法律制度
(四)與報關有關的國際貿易知識
該部分內容在考試中所占分值大約10分,主要以單選、多選和判斷題的形式出現,其主要內容涉及:
第八章 與報關有關的國際貿易知識

八、學習建議
1.做好學習計劃
2.緊扣考試大綱
3.熟練教材內容
4.加強題目練習


九、課程主要內容

第一章 報關與海關管理


第一節 報關概述
★報關的概念
★自理報關
★代理報關
☆進出境運輸工具的艙單申報
☆進出境行李物品的報關
☆進出境郵遞物品的報關

第二節 海關管理概述
一、我國海關的性質和任務
☆性質
☆任務

二、我國海關的法律體系
★法律體系(海關法律、行政法規、部門規章)

三、海關的權力
★海關權力的內容(行政審批權、稅費征收權、行政檢查權、行政強制權、行政處罰權、其他權力)
☆海關權力行使的基本原則

四、海關的管理體制及機構
★海關的管理體制(垂直領導體制、海關設關原則)
☆海關的組織機構(海關機構設置、海關緝私警察機構)

第三節 報關單位
一、報關單位的概念
★概念

二、報關單位的類型
★進出口貨物收發貨人
★報關企業

三、報關單位的注冊登記
★報關注冊登記制度的概念
★進出口貨物收發貨人注冊登記
★報關企業注冊登記許可
☆報關單位注冊登記證書的時效及換證管理
★報關單位注冊登記的變更及注銷

四、報關單位的報關行為規則
★進出口貨物收發貨人的報關行為規則
★報關企業的報關行為規則

五、海關對報關單位的分類管理
★進出口貨物收發貨人管理類別的設定
★報關企業管理類別的設定
★報關單位分類管理措施的實施

六、報關單位的海關法律責任
★報關單位海關法律責任的原則性規定
★報關單位違反海關監管規定的行為及其處罰

第四節 報關員
一、報關員的概念

二、報關員資格
★報關員資格取得

三、報關員注冊
★注冊條件
★注冊程序
★注冊的注銷

四、報關員執業
★報關員執業范圍
★報關員的權利和義務
★報關執業禁止
★報關員的海關記分考核管理

第二章 報關與對外貿易管制


第一節 對外貿易管制概述
★對外貿易管制含義(含義、分類形式、管制目的、管制特點)

第二節 我國貨物、技術進出口許可制度
★我國貨物、技術進出許可制度管理范圍
★禁止進出口貨物管理

第三節 其他貿易管制制度
★出入境檢驗檢疫制度(制度組成、管理目的、職責范圍、管理范圍)
★對外貿易救濟措施制度(制度組成、管理目的、管理形式、管理期限)

第四節 我國貿易管制主要管理措施
一、進出口許可證管理
二、自動進口許可證管理
三、兩用物項和技術進出口許可證管理
四、廢物進口管理
五、進口關稅配額管理
六、進出口藥品管理
★精神藥品進出口管理
★麻醉藥品進出口管理
七、紡織品出口臨時管理
八、出入境檢驗檢疫管理
九、黃金及其制品進出口管理
十、音像制品進口管理
十一、有毒化學品管理
十二、獸藥進口管理

第三章 海關監管貨物報關程序


第一節 概述
★海關監管貨物分類
★報關的基本程序和適用范圍
第二節 一般進出口貨物報關程序
第三節 保稅加工貨物報關程序
第四節 保稅物流貨物報關程序
第五節 特定減免稅貨物
第六節 暫準進出境貨物
第七節 其他進出境貨物
第八節 海關監管貨物的轉關
一、概述
★轉關的方式(提前報關轉關、直轉轉關、中轉轉關)

第四章 進出口商品歸類


第一節 《商品名稱及編碼協調制度》
第二節 我國海關進出口商品分類目錄
第三節 進出口貨物商品歸類的海關管理
第四節 協調制度歸類總規則
第五節 各類進出口商品的歸類
★運用歸類總規則,對各類進出口商品進行正確歸類

第五章 進出口稅費


第一節 進出口稅費概述
★進出口稅費的范圍
★關稅概念
★進口關稅的計征方法(從價稅、從量稅、復合稅、滑準稅)
★出口關稅
★進口環節海關代征稅(增值稅、消費稅)
★稅款滯納金

第二節 進出口貨物完稅價格的確定
★進口貨物完稅價格的審定(一般進口貨物、特殊進口貨物)
★出口貨物完稅價格的審定(出口貨物的完稅價格、出口貨物的成交價格、不計入出口貨物完稅價格的稅收和費用)
★價格質疑程序和價格磋商程序

第三節 進口貨物原產地的確定與稅率適用
★進口貨物原產地的確定(原產地規則的含義、原產地規則的類別、原產地認定標準、申報要求、原產地證明書、臺灣農產品零關稅措施)
★進出口貨物稅率的適用

第四節 進出口稅費的計算
★從價稅稅款的計算
★從量稅稅款的計算
★出口關稅稅款的計算
★滯納金的計算

第五節 進出口稅費減免
★法定減免稅
☆特定減免稅的含義

第六節 進出口稅費的繳納與退補
★稅款退還(范圍、期限、要求)

第六章 進出口貨物報關單填制


一、報關單概述
★進出口貨物報關單各聯的用途
★報關單填制的一般要求

二、報關單各欄目填制要求
掌握進出口貨物報關單各欄目的含義、填制規范、填報要求、邏輯對應關系,根據原始單證、資料填制進出口貨物報關單,查找進出口貨物報關單填制內容錯誤
進出口貨物報關單主要欄目

第七章 與報關工作相關的海關法律制度


第一節 海關統計制度
★海關統計資料的管理
★海關統計的范圍
★海關統計基本項目
第二節 海關稽查制度
第三節 海關事務擔保
第四節  知識產權海關保護制度
第五節 海關行政許可制度
第六節  海關行政處罰制度
第七節  海關行政復議制度
第八節 海關行政裁定制度
第八章 與報關相關的國際貿易知識
第一節 國際貿易概述
第二節 國際貿易方式
第三節 進出口商品的品質、數量和包裝
第四節 貿易術語和進出口商品的價格
第五節 國際貿易貨物運輸
第六節 國際貿易貨物運輸保險
第七節 貨款的支付
第八節 索賠、不可抗力和仲裁
第九節 進出口業務的主要單證