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第二章行政許可法律制度

一、歷年考題分值分布及2013年預測

2010年：多選4分，綜合2分，合計6分

2011年：單選1分，多選2分，合計3分

2012年：單選2分，多選2分，綜合2分，合計6分

2013年：預測6分。

考點一：行政許可與相關概念的區(qū)別

　(三)行政許可的分類

將行政許可分為：

普通許可——控制危險； 特許——配置資源

認可——發(fā)放資格；   核準——確定技術標準

登記——登記公示

【例題·單選題】下列關于行政許可或者行政確認的表述中，正確的是（  ）。（2009年）

a.減免稅審批屬于行政許可

b.道路交通事故責任認定屬于行政確認

c.行政許可屬于依職權的行政行為

d.行政確認屬于依申請的行政行為

【參考答案】b

考點二：行政許可法的基本原則

1.法定原則（權限，范圍，條件，程序）

2.公開、公平、公正原則

(1)規(guī)范要公開：　　(2)過程要公開。

3.便民和效率原則

公示制度，一次申請，當場制度相對集中行政許可權制度等

4.救濟原則

5.信賴保護原則（信賴行政機關——要保護）

 (1)撤銷——賠償。 (2)廢止——補償。

6.行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則

7.監(jiān)督原則（兩方面）

1.可設定行政許可的事項	①安全活動——普通； ②資源利用——特許； ③資格賦予——認可； ④技術審定——核準； ⑤組織設立——登記； ⑥法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的（部門規(guī)章、地方性法規(guī)不可以）。
2.也可以不設定行政許可的事項	①相對人能夠自主決定的； ②市場競爭機制有效調(diào)節(jié)的； ③行業(yè)組織中介機構自律管理的； ④行政機關事后監(jiān)督能夠解決的。

考點四：行政許可聽證程序的有關規(guī)定

1.行政許可聽證程序有兩種類型：

(1)主動聽證。

主動聽證事項：法定應當聽證的事項，或者其他涉及公共利益的重大行政許可事項

 (2)依申請舉行聽證。

2.五日內(nèi)申請  +  20日內(nèi)聽證

3.應當在舉行7日前公告或通知。并且，審核工作人員不得擔任聽證主持人。

4.聽證應當公開舉行。

5.行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出決定：（案卷排他性原則）

(聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù))。(案卷排他性制度)

提示：默視批準只適用于延續(xù)申請，不適用于初次許可和變更許可。

考點五：行政許可實施的期限規(guī)定

考點六： 行政許可實施的費用制度

考點七：行政許可撤銷和注銷制度