考試教材:
《招標采購專業知識與法律法規》---專業理論基礎課核心內容:按照招標采購職業知識能力結構的需要,系統簡介招標采購相關的技術、經濟、管理和法律等專業理論知識。
考點匯總
1.1? 采購概述
考點1.采購形式
考點2.采購主體
考點3.采購原則
考點4.采購的分類
考點5.采購的方式
考點6.采購任務
1.2? 采購概述
考點7. 招標投標概念
考點8. 招標投標制度的建立與發展
1.3? 招標投標制度的主要規定
考點9.國務院有關部委制定招標投標綜合性規定
1.4? 招標投標的監督體系
考點10. 招標投標的監督體系構成
1.5? 招標采購知識體系
考點11. 招標采購中的經濟學知識
1.5? 招標采購知識體系
考點12. 招標采購中的管理學知識
考點13. 招標采購中的管理學知識
考點14. 招標采購中的技術知識
考點15. 招標采購中的法律知識
1.1? 采購概述
采購(procurement )是指采購人或采購實體基于生產、轉售、消費等目的,購買商品或勞務有償獲取資源的經濟活動。
考點1. 采購形式:購買、雇傭、委托、租賃、借貸、交換。
其中購買是采購的主要形式。雇傭和委托是特殊方式。
購買是以支付貨幣的方式占有貨物或服務。
雇傭是用物權換取他人勞動,使自己獲得非勞動收益或享受的行為。雇傭者向被雇傭者購買服務支付相應費用。
委托是通過授權委托他人代表自己行使自己的合法權益,委托者向被委托人購買服務支付相應費用。
租賃的表現形式是一方用支付租金的方式取得他人貨物的使用權;
借貸是指一方憑借自己的信用和彼此間的友好關系獲得他人貨物的使用權;
交換是指雙方采用以物易物的方式取得貨物的所有權和使用權。
重要考點:采購主要形式
【單選題】以下不屬于采購的主要形式是(?? ):
a、購買、雇傭
b、賒銷、代理
c、借貸、交換
d、委托、租賃
答案:b
考點2. 采購主體:個人采購、企業采購、公共采購。
個人采購---滿足個人個性化的物質及精神需求.
【采購目標特點:個性化、多樣性、自主性和隨意性為特點】
企業采購---滿足企業生產經營活動或實現企業戰略目標.
【采購目標特點:多元化為特點】
公共采購---滿足公共機構日常使用需要或為社會公眾提供公共服務需要??????
【采購目標特點:多元化為特點】
本教材重點研究企業采購和公共采購
重要考點:采購主體
【例題單選題】滿足公共機構日常使用需要或為社會公眾提供公共服務需要是屬于( )。
a、個人采購
b、企業采購
c、公共采購
d、集體采購
答案:c
考點3. 采購原則
????????? 公開、公平、公正、誠實信用、競爭、擇優、
????????? 科學、經濟、效益、效率。?????
考點4. 采購的分類
(1)按照支付對價的方式,采購可以分為購買、租賃、委托、雇傭、交換等。對價是指一方在獲得某種利益時,必須給付對方的代價。
(2)按照選擇交易主體的方式,采購可以分為招標、詢價、比選、磋商、電子競價、訂單等。
(3)按照采購主體的不同,采購可以分為公共采購、企業采購和個人采購
(4)按照交易主體的國別和采購標的的來源地,采購可以分為國內采購和國際采購。
(5)按照采購標的的屬性,采購可分為工程采購、貨物采購和服務采購。
a.工程采購屬于有形采購,工程采購項目是指通過招標或其他商定的方式選擇合格的承包商承擔工程項目的建設任務的過程。
b.貨物采購屬于有形采購,貨物采購項目是指購買項目所需要的投入物的過程,如機械、設備、儀器、儀表、辦公設備、建筑材料(鋼材、水泥、木材)、農用生產資料等。
【例題多選題】
以下按照采購標的的屬性進行采購分類的是(???? )
a、工程采購
b、有形采購
c、國內采購
d、貨物采購
答案:ad
c.服務屬于無形采購,服務的提供者通過這種生產性勞動過程,以及最終產出的各種服務產品,改善服務接受者的福利狀況,并給接受者帶來物質和精神層面的享受與滿足感。
服務采購的對象包括工程和貨物以外的各類社會服務、金融服務、科技服務、商業服務、咨詢服務等。
考點5. 采購的方式
政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
世界銀行和亞洲開發銀行的采購方式劃分為國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同等方式。
(1)招標采購
a.招標采購是招標人通過招標公告或投標邀請書發出要約邀請,投標人按招標文件要求編寫投標文件并在投標截止時間前遞交進行要約,招標人按評標委員會完成的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人并向其發出中標通知書承諾,招標人和中標人誠信履約的一種民事活動。?
b.招標采購分類
1)按競爭開放程度分類。按照競爭開放程度,招標方式分為公開招標和邀請招標兩種方式。
2)按競爭開放地域分類。按照競爭開放的地域范圍可以將招標劃分為國內招標和國際招標。
3)傳統招標方式的拓展出兩階段招標、電子招標投標、框架協議招標等招標方式。???????
重要考點:招標采購分類
【例題單選題】以下招標采購按競爭開放程度分類為(??? )
a、電子招標投標
b、兩階段招標
c、公開招標
d、國內招標
答案:c
(2)詢價:指采購人向供應商或承包人就采購的t程、貨物或服務詢問價格,確定選擇交易對象及交易條件的采購方式。在公共采購中,通常要求詢價對象的數量為三個及以上。
(3)磋商:是采購人與一個或多個供應商或承包人談判,商定工程、貨物或服務的價格、條件和合同條款,簽訂合同的采購方式。政府采購中的單一來源采購、競爭性談判、競爭性磋商均屬于磋商。??????
(4)電子競價:是指供應商或承包人按照采購人規定的方式和期限相繼提交更低出價,采購人從中選擇交易對象所使用的在線實時采購方式。
(5)比選:是采購人公開發出采購信息,邀請多個供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務提供報價和方案,按照事先公布的規則進行比較從中選擇交易標相比,比選的規范程度較低,需要在實踐中繼續探索和完善。
(6)訂單:是指采購人主動向供應商或承包商發出訂貨憑據從而達成交易的采購方式。
考點6. 采購任務
(1)明確采購目標和原則
(2)組建采購機構
(3)編制采購計劃
(4)采購實施
(5)采購監控及后評價