考點2. 1.1.3?? 強制招標制度
依法強制招標的項目范圍和規(guī)模標準主要因素：
一是項目具有公共屬性
二是招標費用的經(jīng)濟性
三是項目的特殊性
重要考點：依法強制招標項目范圍和標準主要因素
【例題單選題】以下不屬于依法強制招標的項目范圍和規(guī)模標準主要因素是（??? ）：
a、項目具有公共屬性
b、項目的操作性
c、招標費用的經(jīng)濟性
d、項目的特殊性
答案：b
1）工程建設(shè)項目：? 以下是具體范圍
①關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項目；
②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
③使用國際組織或者外國政府資金貸款、援助資金的項目。
以下是規(guī)模標準：
①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
④屬于依法必須進行招標的項目范圍，且以暫估價形式（未經(jīng)過實質(zhì)競爭）包括在項目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達到上述規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。
2）政府采購項目：
一是達到公開招標數(shù)額標準的應(yīng)當進行公開招標；
二是沒有達到公開招標數(shù)額標準的項目，可以根據(jù)項目
特點需要分別采用邀請招標，或采用競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等采購方式，
3）機電產(chǎn)品國際采購項目
第一類是依法必須招標的工程建設(shè)項目范圍中采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機電產(chǎn)品；
第二類是政府采購項目貨物達到公開招標限額標準的采
購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機電產(chǎn)品：
第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標
采購的機電產(chǎn)品。
（3）依法必須招標項目的例外情形
1)工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形：
①涉及國家安全、國家秘密，搶險救災(zāi)的且不適宜進行招標的項目；
②屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進行招標的項目；
③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項目；
④采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目；
⑤已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目；
⑥需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項目；
⑦國家規(guī)定的可以不進行招標的其他特殊情形。
重要考點：工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形
【例題多選題】以下工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形是( )。
a、涉及國家安全、國家秘密，搶險救災(zāi)的項目；
b、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項目；
c、國（境）外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品；
d、采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目；
答案：abd
2)機電產(chǎn)品采購項目可以不進行國際招標的情形。
①已經(jīng)明確采購產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國關(guān)境內(nèi)的機電產(chǎn)品；
②國（境）外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品；
③采購供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機；
④單項合同估算價在國務(wù)院規(guī)定的必須進行招標的標準以下的；
⑤采購舊機電產(chǎn)品；
⑥采購供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；
⑦采購供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；
⑧根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。
3)政府采購項目可以不公開招標的情形
采購人應(yīng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準，可以結(jié)合項目特點分別采用邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等采購方式。