8.1.3 (熟悉)建設(shè)項(xiàng)目投資的計(jì)價(jià)特點(diǎn)和模式

(1)計(jì)價(jià)特點(diǎn)

1)單件計(jì)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的功能目標(biāo)、工程設(shè)計(jì)的具體工程內(nèi)容、建設(shè)條件等，從最基本的分部分項(xiàng)工程開(kāi)始，進(jìn)行單件計(jì)價(jià)，最后按項(xiàng)目組成匯總集成總投資。

2)多次計(jì)價(jià)。

3)組合計(jì)價(jià)。分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程組合而成的。

4)計(jì)價(jià)方法的多樣性。

●投資估算一般采取類(lèi)似工程比較法、生產(chǎn)能力系數(shù)法、 估算指標(biāo)法等進(jìn)行編制;

●初步設(shè)計(jì)總概算一般采取概算指標(biāo)法、概算定額法、類(lèi)似工程預(yù)算法編制;

●施工圖預(yù)算則采取按施工圖計(jì)算工程量、按定額計(jì)算實(shí)物消耗，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)，按費(fèi)用定額計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利稅。

●不同的計(jì)價(jià)方法適用的條件不同，在計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)正確選擇。

5)計(jì)價(jià)依據(jù)的多樣性。

●設(shè)備和工程量的計(jì)算依據(jù);

●人工、材料、施工機(jī)械消耗量計(jì)算依據(jù);

●工、料、機(jī)價(jià)格依據(jù);

●設(shè)備價(jià)格依據(jù);

●各種取費(fèi)費(fèi)率、工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù);

●利潤(rùn)稅金計(jì)算依據(jù);

●物價(jià)指數(shù)及造價(jià)指數(shù)等

(2)計(jì)價(jià)模式

1)定額計(jì)價(jià)模式——政府定價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2)“定額量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的量?jī)r(jià)分離計(jì)價(jià)模式——即政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)價(jià)模式。

●這個(gè)計(jì)價(jià)模式是目前在編制概預(yù)算及招標(biāo)標(biāo)底時(shí)的計(jì)價(jià)模式。

3)工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)模式——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制。

①由政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并反映一定時(shí)期施工水平 的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理;

②制定統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則，為逐步實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)創(chuàng)造條件;

③建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理，及時(shí)發(fā)布信息;

④建筑施工企業(yè)可在基礎(chǔ)定額的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)和管理情況，制定企業(yè)定額，并在投標(biāo)中，結(jié)合當(dāng)?shù)匾厥袌?chǎng)行情、自身經(jīng)營(yíng)情況及個(gè)別成本進(jìn)行自主報(bào)價(jià);

⑤在工程招標(biāo)中要貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定的中標(biāo)條件，即“能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是國(guó)際上通行的做法。我國(guó)于2003年2月17日已發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，并于2003年7月1日起實(shí)施。

使用：

●定額計(jì)價(jià)模式可在項(xiàng)目決策階段編制投資估算時(shí)參考使用;

●“定額量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的量?jī)r(jià)分離計(jì)價(jià)模式可用于概預(yù)算編制和審查;

●工程量清單計(jì)價(jià)模式是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的模式，也是工程招投標(biāo)中應(yīng)推廣的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)模式。

8.1.4(掌握)建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要隨著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展、外部條件的落實(shí)和工程建設(shè)方案的優(yōu)化，不斷修正和完善建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。

●經(jīng)審定的可行性研究報(bào)告投資估算，應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算的投資控制目標(biāo);

●經(jīng)審定的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)(修正概算)和施工圖設(shè)計(jì)(施工圖預(yù)算)的投資控制目標(biāo);

●施工圖預(yù)算應(yīng)是工程招標(biāo)發(fā)包、合同結(jié)算和竣工決算的投資控制目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)審定的初步設(shè)計(jì)總概算投資是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的最高限額。

8.1.5(掌握)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的責(zé)任主體

(1)建設(shè)項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目投資管理和控制的責(zé)任主體

(2)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目投資管理和控制的行為主體

8.1.6(掌握)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)

(1)投資控制的任務(wù)

在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)投資進(jìn)行控制，將項(xiàng)目投資控制在限額范圍之內(nèi)，使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)投資控制的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1)建設(shè)項(xiàng)目決策階段，控制項(xiàng)目可行性研究的投資估算;

2)初步設(shè)計(jì)階段，依據(jù)投資決策階段確認(rèn)的可行性研究報(bào)告，控制工程設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算;

3)施工圖設(shè)計(jì)階段，依據(jù)審定的初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算投資，組織施工圖設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算投資;

4)招投標(biāo)階段，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算投資，組織工程招標(biāo)和承發(fā)包，精確計(jì)算工程量，合理確定工程合同價(jià);

5)建設(shè)項(xiàng)目施工階段，監(jiān)督合同執(zhí)行，有效控制工程實(shí)施中的變動(dòng)(變更)，監(jiān)督和控制合同價(jià)款的支付;

6)竣工驗(yàn)收階段，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收階段的工程結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。

(3)投資控制的重點(diǎn)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響最大的是建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段。

●投資決策階段，投資方向、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)控制目標(biāo)——前提;

●工程設(shè)計(jì)階段，優(yōu)化比選確定項(xiàng)目工程建設(shè)方案，選擇工藝流程和設(shè)備配置——基礎(chǔ);投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

●施工圖設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)、發(fā)包階段，要把投資控制目標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目;

●工程建設(shè)實(shí)施階段的主要任務(wù)是采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督和控制。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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