對(duì)一個(gè)特定的消費(fèi)者而言，對(duì)于某一特定的價(jià)格，消費(fèi)者選擇使自身效用最大的公共物品的需求量。但是，由于公共物品是所有消費(fèi)者同時(shí)消費(fèi)同一數(shù)量的商品;因而公共物品的市場需求曲線并不是所有消費(fèi)者沿需求量方向橫向相加，而是在既定的數(shù)量下所有消費(fèi)煮愿意支付的價(jià)格才是該數(shù)量下的需求價(jià)格。換言之，公共物品的市場需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線沿縱向相加得到的。

從圖5—2(a)可以看到，私人物品的市場需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和，這表明私人物品在一定價(jià)格下的市場需求是該價(jià)格下每個(gè)消費(fèi)者需求數(shù)量的和。從圖5—2(b)可以看到，公共物品的市場需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向，即價(jià)格方向求和，這表明市場為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場上每個(gè)消費(fèi)者為這些公共物品支付的貨幣量之和。

如果有了公共物品的市場需求曲線和市場供給曲線，就可以決定公共物品的最優(yōu)供給量。如圖5—2(b)所示，D表示公共物品的市場需求曲線，S表示公共物品的供給曲線。與私人物品一樣，公共物品的最優(yōu)供給量也由該物品的需求與供給所決定。從供給的角度來看，生產(chǎn)公共物品與生產(chǎn)私人物品并沒有任何區(qū)別，因而公共物品的供給曲線也是由生產(chǎn)這種公共物品的廠商的邊際成本曲線橫向加總得到。于是，D與S的交點(diǎn)決定公共物品的均衡供給量為Q1。實(shí)際上，Q1也代表著公共物品的最優(yōu)數(shù)量。因?yàn)楫?dāng)公共物品的數(shù)量為Q1時(shí)，根據(jù)供給曲線，公共物品的邊際成本為P1+P2;而根據(jù)需求曲線，消費(fèi)者在消費(fèi)量為Q1時(shí)的邊際利益分別為P1和P2，因此總的社會(huì)邊際利益為P1+P2。邊際利益等于邊際成本，公共物品的數(shù)量達(dá)到最優(yōu)。

但是應(yīng)當(dāng)看到，圖5—2(b)中的公共物品的最優(yōu)數(shù)量并沒有什么實(shí)際意義。因?yàn)椋M(fèi)者并不清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格，更不可能準(zhǔn)確說明他對(duì)公共物品的需求與價(jià)格之間的關(guān)系。并且，由于公共物品存在非競爭性和非排他性，消費(fèi)者更愿意搭便車，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好。所以無法知道每個(gè)消費(fèi)者的需求曲線，消費(fèi)者表明的需求曲線一般低于其實(shí)際水平。因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量。

當(dāng)然，對(duì)于那些準(zhǔn)公共物品來說，例如教育、醫(yī)療服務(wù)等，市場機(jī)制可以發(fā)揮一定作用，因?yàn)闇?zhǔn)公共物品或者具有消費(fèi)的競爭性但無排他性，或者具有消費(fèi)的排他性卻無競爭性。公共物品領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)嵭惺袌鰴C(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。例如，通過收取適當(dāng)水平的學(xué)費(fèi)來為非義務(wù)教育提供一定的經(jīng)費(fèi)投入，通過適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)來維持醫(yī)院系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

(四)信息不對(duì)稱與市場失靈

1.信息不對(duì)稱的定義

完全競爭的市場中，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)影響其選擇的相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量都擁有充分的并且是完全相同的信息。但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，往往存在這樣一種情況：在某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，某一參與者比對(duì)方擁有更多的影響其決策的信息，這就是信息不對(duì)稱現(xiàn)象。例如，醫(yī)療保險(xiǎn)市場的投保人對(duì)自己的健康狀況比保險(xiǎn)人擁有更多信息，因此，醫(yī)療保險(xiǎn)的買方(投保人)與保險(xiǎn)人之間就出現(xiàn)信息不對(duì)稱;勞動(dòng)力市場的求職者對(duì)自己的能力比雇主擁有更多信息，因此，勞動(dòng)力市場上供求雙方之間也會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱的存在必然影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者對(duì)真實(shí)的供給曲線和需求曲線的了解，從而影響資源的有效配置。

2.信息不對(duì)稱對(duì)資源配置效率的影響

在論證完全競爭的市場能夠?qū)崿F(xiàn)資源帕累托最優(yōu)配置時(shí)，我們假定信息是完全的，這意味著不存在上述信息不對(duì)稱問題。因此，當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)信息不對(duì)稱時(shí)，市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源帕累托最優(yōu)配置的功能必然受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致市場失靈。信息不對(duì)稱的具體表現(xiàn)形式多種多樣。舊車市場、保險(xiǎn)市場、勞動(dòng)力市場等等都會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況。但這些不同的表現(xiàn)形式可以歸結(jié)為兩大類：逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

下面分別以舊車(二手車)市場和保險(xiǎn)市場為例，說明在這兩類信息不對(duì)稱情形下，市場失靈是如何發(fā)生的。

(1)舊車市場與逆向選擇

在舊車市場，如果賣方和買方都對(duì)舊車具有充分的、相同的信息，那么，在完全競爭的條件下，買方必然愿意對(duì)質(zhì)量高的舊車支付較高的價(jià)格，對(duì)質(zhì)量低的舊車支付較低的價(jià)格，賣方也能夠以較高的價(jià)格出售質(zhì)量高的舊車，以較低的價(jià)格出售質(zhì)量低的舊車，于是，舊車市場在完全競爭機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)配置。但現(xiàn)實(shí)情況通常是，賣方對(duì)自己的舊車具有充分的信息：他完全了解自己舊車的質(zhì)量好不好，有什么缺陷。但買方對(duì)賣方的舊車則很難獲得充分的信息：他不能完全了解舊車的質(zhì)量和缺陷。這種情況下，買方只能按照平均質(zhì)量支付舊車價(jià)格，這個(gè)價(jià)格就是“較高價(jià)格”與“較低價(jià)格”的平均價(jià)格。于是，市場狀況發(fā)生變化：擁有高質(zhì)量舊車的賣方不愿意按平均價(jià)格出售自己的舊車，而擁有低質(zhì)量舊車的賣方則迫切地愿意按平均價(jià)格出售自己的舊車，這樣做的結(jié)果是：舊車市場只剩下低質(zhì)量的舊車，低質(zhì)量舊車把高質(zhì)量舊車驅(qū)逐出市場。并且，隨著市場上舊車質(zhì)量的整體下降，買方會(huì)進(jìn)一步降低自己愿意支付的價(jià)格，而且降低自己購買舊車的數(shù)量，這會(huì)導(dǎo)致市場上舊車質(zhì)量進(jìn)一步下降，對(duì)舊車的需求也會(huì)下降，此時(shí)，舊車的需求曲線反常地向左下方彎曲，即價(jià)格越低需求量越少。最終結(jié)果可能是：只有少量低質(zhì)量舊車可供出售，甚至沒有任何舊車可以出售，以致舊車市場萎縮甚至徹底消失。與此同時(shí)，大量希望出售舊車和希望購買舊車的人同時(shí)存在，但他們卻無法實(shí)現(xiàn)交易。這時(shí)的資源配置顯然不是帕累托最優(yōu)的。這就是信息不對(duì)稱導(dǎo)致舊車市場失靈的過程。

上述舊車市場的例子表明，由于賣方和買方之間信息不對(duì)稱，市場機(jī)制會(huì)導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲，最終結(jié)果是劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)，以致市場萎縮甚至消失，這就是逆向選擇。逆向選擇不僅存在于舊貨市場，而且存在于一切可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱的商品或服務(wù)市場，例如在健康保險(xiǎn)市場、勞動(dòng)力市場等都會(huì)出現(xiàn)逆向選擇問題。

(2)保險(xiǎn)市場與道德風(fēng)險(xiǎn)

在保險(xiǎn)市場上，信息不對(duì)稱不僅會(huì)因上述逆向選擇問題導(dǎo)致市場失靈，還會(huì)因?yàn)榱硪环N機(jī)制導(dǎo)致市場失靈。例如，當(dāng)一個(gè)人購買了健康保險(xiǎn)后，他很可能就不再像此前那樣注意自己的生活方式、維護(hù)自己的身體健康，于是他發(fā)生健康問題的概率就會(huì)上升;當(dāng)很多人都這樣做的時(shí)候，保險(xiǎn)公司就不得不提高保險(xiǎn)費(fèi)甚至拒絕出售保險(xiǎn)，否則它就會(huì)虧損;但提高保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)使一部分購買意愿較低的投保者退出。這時(shí)候市場機(jī)制形成的保險(xiǎn)服務(wù)數(shù)量就會(huì)偏離帕累托最優(yōu)水平：如果信息是充分的、完全的，保險(xiǎn)公司就沒有必要統(tǒng)一制定較高的保險(xiǎn)費(fèi)，而只需要針對(duì)具有不良生活方式的投保者收取較高保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)其他投保者仍然收取較低保險(xiǎn)費(fèi)，這樣就會(huì)有更多的投保者購買保險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的效用滿足，保險(xiǎn)公司也可以獲得更多的利潤，這顯然是一種帕累托改進(jìn)。

上述例子中，由于信息不對(duì)稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動(dòng)，則另一方就可能采取不利于對(duì)方的行動(dòng)，這就是道德風(fēng)險(xiǎn)問題。道德風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于保險(xiǎn)市場，而且存在于一切可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱的商品或服務(wù)市場，如勞動(dòng)力市場等。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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