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案例(四)
背景資料:
某水利工程施工招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。招投標(biāo)及合同管理過程中發(fā)生如下事件:
事件一:評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值40分,偏差率為-3%時(shí)得滿分,在此基礎(chǔ)上,每上升一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止,報(bào)價(jià)得分取小數(shù)點(diǎn)后1位數(shù)字。偏差率=(投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%,百分率計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后一位。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=投標(biāo)最高限價(jià)×40%+所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值×60%,投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)不高于最高限價(jià)7000萬元,并不低于最低限價(jià)5000萬元。
招標(biāo)文件合同部分關(guān)于總價(jià)子目的計(jì)量和支付方面內(nèi)容如下:
①除價(jià)格調(diào)整因素外,總價(jià)子目的計(jì)量與支付以總價(jià)為基礎(chǔ),不得調(diào)整;
②承包人應(yīng)按照工程量清單要求對(duì)總價(jià)子目進(jìn)行分解;
③總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量;
④承包人實(shí)際完成的工程量?jī)H作為工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度支付的依據(jù);
⑤承包人應(yīng)按照批準(zhǔn)的各總價(jià)子目支付周期對(duì)已完成的總價(jià)子目進(jìn)行計(jì)量。
某投標(biāo)人在閱讀上述內(nèi)容時(shí),存在疑問并發(fā)現(xiàn)不妥之處,通過一系列途徑要求招標(biāo)人修改完善招標(biāo)文件,未獲解決。為維護(hù)自身權(quán)益,依法提出訴訟。
事件二:投標(biāo)前,該投標(biāo)人召開了投標(biāo)策略討論會(huì),擬采取不平衡報(bào)價(jià),分析其利弊。會(huì)上部分觀點(diǎn)如下:
觀點(diǎn)一:本工程基礎(chǔ)工程結(jié)算時(shí)間早,其單價(jià)可以高報(bào);
觀點(diǎn)二:本工程支付條件苛刻,投標(biāo)報(bào)價(jià)可高報(bào);
觀點(diǎn)三:邊坡開挖工程量預(yù)計(jì)會(huì)增加,其單價(jià)適當(dāng)高報(bào);
觀點(diǎn)四:?jiǎn)㈤]機(jī)房和橋頭堡裝飾裝修工程圖紙不明確,估計(jì)修改后工程量要減少,可低報(bào);
觀點(diǎn)五:機(jī)電安裝工程工期寬松,相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)可低報(bào)。
事件三:該投標(biāo)人編制的2.75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土單價(jià)分析表如表4所示。
表4 2.75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土單價(jià)分析表(Ⅱ類土運(yùn)距200m)
定額工作內(nèi)容:鏟裝、卸除、轉(zhuǎn)向、灑水、土場(chǎng)道路平整等 單位:100m3
序號(hào) | 工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 單價(jià)(元) | 合價(jià)(元) |
一 | 直接費(fèi) |
|
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|
|
1 | 人工費(fèi) |
|
|
| 11.49 |
| 初級(jí)工 | 工時(shí) | 5.2 | 2.21 | 11.49 |
2 | 材料費(fèi) |
|
|
| 43.19 |
| 費(fèi)用A | 元 | 10% | 431.87 | 43.19 |
3 | 機(jī)械使用費(fèi) |
|
|
| 420.38 |
(1) | 2.75m3拖式鏟運(yùn)機(jī) | 臺(tái)時(shí) | 4.19 | 10.53 | 44.12 |
(2) | 機(jī)械B | 臺(tái)時(shí) | 4.19 | 80.19 | 336.00 |
(3) | 機(jī)械C | 臺(tái)時(shí) | 0.42 | 95.86 | 40.26 |
二 | 施工管理費(fèi) | 元 | 11.84% |
|
|
三 | 企業(yè)利潤(rùn) | 元 | 7% |
|
|
四 | 稅金 | 元 | 3.35% | 569.50 | 19.04 |
| 合計(jì) |
|
|
|
問題:
1.根據(jù)事件一,指出投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)規(guī)定中的疑問和不妥之處。指出并改正總價(jià)子目計(jì)量和支付內(nèi)容中的不妥之處。
2.事件一中,在提出訴訟之前,投標(biāo)人可通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益?
3.事件二中,哪些觀點(diǎn)符合不平衡報(bào)價(jià)適用條件?分析不平衡報(bào)價(jià)策略的利弊。
4.指出事件三費(fèi)用A的名稱、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)以及機(jī)械B和機(jī)械C的名稱。
5.根據(jù)事件三,計(jì)算2.75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土(Ⅱ類土,運(yùn)距200m)單價(jià)分析表中的直接費(fèi)、施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)(計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位)。
6.事件三2.75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土(Ⅱ類土,運(yùn)距200m)單價(jià)分析表列出了部分定額工作內(nèi)容,請(qǐng)補(bǔ)充該定額其他工作內(nèi)容。
參考答案:
1.(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定中的疑問和不妥之處有:
①不應(yīng)設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià);
②所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià);
③投標(biāo)報(bào)價(jià)得分是否允許插值,不明確;
(2)總價(jià)子目的計(jì)量與支付內(nèi)容中的不妥之處有:
①除價(jià)格調(diào)整因素外,總價(jià)子目的計(jì)量與支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)不妥;
改正:總價(jià)子目的計(jì)量與支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)不因價(jià)格調(diào)整因素而改變。
②總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量不妥;
改正:除變更外,總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。
2.投標(biāo)人可依據(jù)下述途徑維護(hù)自身權(quán)益:
①發(fā)送招標(biāo)文件澄清或修改函;
②發(fā)送招標(biāo)文件異議;
③向行政監(jiān)督部門投訴。
3.(1)觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)三和觀點(diǎn)四符合不平衡報(bào)價(jià)適用條件。
(2)不平衡報(bào)價(jià)的利:既不提高總報(bào)價(jià)、不影響報(bào)價(jià)得分,又能在后期結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。
不平衡報(bào)價(jià)的弊:投標(biāo)人報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目,如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包人損失;不平衡報(bào)價(jià)過多或過于明顯可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)不合理,引起投標(biāo)無效或不能中標(biāo)。
4.費(fèi)用A指零星材料費(fèi),計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和;
機(jī)械B指拖拉機(jī);
機(jī)械C指推土機(jī)。
5.直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)=11.49+43.19+420.38=475.06(元/100m3)。
施工管理費(fèi)=直接費(fèi)×11.84%=475.06×11.84%=56.25(元/100m3)
企業(yè)利潤(rùn)=(直接費(fèi)+施工管理費(fèi))×7%=(475.06+56.25)×7%=37.19(元/100m3)
6.運(yùn)送、空回、卸土推平。
(責(zé)任編輯:lqh)
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