三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)

31背景

某裝飾工程公司承接北京市某街道的一棟12層，全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的辦公樓裝飾工程，現(xiàn)安排某安全員負(fù)責(zé)該工地的消防安全管理，并做了如下工作：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了消防車道;

(2)設(shè)置了室外消防給水系統(tǒng)、在建工程室內(nèi)消防豎管和消防栓系統(tǒng)，并配備了足夠的消防器材;

(3)電焊工從事電氣設(shè)備安裝和氣焊作業(yè)時(shí)均要求按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作;

(4)因施工需要搭設(shè)了臨時(shí)建筑，為了降低成本，就地取材，用木板搭設(shè)工人宿舍;

(5)施工材料的存放、保管符合防火安全要求;

(6)現(xiàn)場(chǎng)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙;

(7)使用明火按規(guī)定執(zhí)行，專人看管，人走火滅;

(8)該工程的消防安全管理工作比較到位，在施工全過程中，未發(fā)生一起火災(zāi)。

問題

(1)施工工地是否要設(shè)消防車道?設(shè)置消防車道有什么要求?

(2)簡(jiǎn)述該工地臨時(shí)室外消防給水干管、在建工程室內(nèi)消防豎管的直徑要求，以及消火栓接口樓層分布的要求。

(3)電、氣焊切割作業(yè)前，需辦理什么證件?現(xiàn)場(chǎng)須做哪些消防準(zhǔn)備?

(4)對(duì)于裝飾裝修工程，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)易燃易爆材料有哪些安全管理要求?

解析:

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防車道。本工程為18層辦公樓，屬高層建筑。因工程進(jìn)入裝修階段，建筑主體已建成。故本工程的消防安全應(yīng)按照現(xiàn)行《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045--1995(2005年版)設(shè)置消防車道，高壓水泵;

(2)臨時(shí)室外消防給水干管的管徑，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防用水量和干管內(nèi)水流計(jì)算速度計(jì)算確定，且不應(yīng)小于DN100。

設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，各結(jié)構(gòu)層均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓接口。

(3)電、氣焊切割作業(yè)前，需辦理現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)用明火的審批手續(xù)、操作證和用火證。

電、氣焊切割作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)需作消防準(zhǔn)備工作，按照現(xiàn)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

1)動(dòng)用明火前，要清理附近易燃物，配備看火人員和滅火用具;

2)施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取嚴(yán)格的防火措施，指定負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全;

3)必須在頂棚內(nèi)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)先與消防部門商定，妥善布置防火措施后，方可施工;

(4)油漆、涂料、稀料必須集中存放，并遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)專人管理，遠(yuǎn)離火源、配電箱、開關(guān)箱柜。油漆、涂料施工現(xiàn)場(chǎng)不得動(dòng)用電氣焊等明火作業(yè)，同時(shí)應(yīng)增加施工現(xiàn)場(chǎng)空氣對(duì)流及有害有毒氣體的排放。

32背景

某施工單位與建設(shè)單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF一2013一0201)簽訂固定總價(jià)承包合同，合同工期為390d，合同總價(jià)為8500萬元。

總承包單位為了分解資金壓力，在與某分包單位簽訂的分包合同中約定：建設(shè)單位向其支付工程款后，其才向分包單位付款，分包單位可以直接向建設(shè)單位主張付款申請(qǐng)，如業(yè)主不同意，不得以此向總承包單位主張逾期付款的違約責(zé)任。

為了強(qiáng)化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，總分包雙方還在補(bǔ)充協(xié)議中約定：分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，均由分包單位自己承擔(dān)，總承包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

施工前，總承包施工單位向監(jiān)理工程師提交了施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖：

工施工過程中出現(xiàn)如下事件：

事件一：土方挖掘施工中遇到地質(zhì)勘探報(bào)告中未標(biāo)明的地下障礙物，處理該障礙物導(dǎo)致工作A持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)10d，增加人工費(fèi)6元、材料費(fèi)4萬元、機(jī)械費(fèi)3萬元。

事件二：基坑開挖過程中因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，處理及重新支護(hù)造成工作8持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)15d，增加人工費(fèi)2萬元、材料費(fèi)1萬元、機(jī)械費(fèi)2萬元。

事件三：因突發(fā)罕見雷電天氣而引起施工單位供電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)損壞，使工作C持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)10d，施工人員窩工費(fèi)2萬元，施工方設(shè)備損失5萬元。

事件四：結(jié)構(gòu)施工階段因建設(shè)單位提出工程變更造成部分工程返工，導(dǎo)致施工單位增

加人工費(fèi)4萬元、材料費(fèi)6萬元、機(jī)械費(fèi)5萬元，工作E持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)30d。

事件五：施工期間鋼材漲價(jià)增加材料費(fèi)用價(jià)差12萬元。

針對(duì)上述事件，施工單位按照程序提出了工期索賠和費(fèi)用索賠。

問題

(1)總、分包單位針對(duì)付款的約定是否合理?說明理由。

(2)總、分包單位的補(bǔ)充協(xié)議是否合法?說明理由。

(3)按照?qǐng)D示施工進(jìn)度計(jì)劃，確定該工程的關(guān)鍵線路(節(jié)點(diǎn)法表示)和計(jì)算工期，并說明按此計(jì)劃該工程是否能夠按照合同工期要求完工。

(4)針對(duì)上述各事件中發(fā)生的工期及費(fèi)用，施工單位的工期和費(fèi)用索賠是否成立?并分別說明理由。

解析

:(1)總、分包單位對(duì)付款的約定不合理，分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。

理由：因?yàn)榉职贤鞘┕た偝邪鼏挝慌c分包單位簽訂的，不涉及建設(shè)單位，總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款，更不能由分包單位直接向建設(shè)單位主張付款申請(qǐng)的要求。

(2)補(bǔ)充協(xié)議的約定不合法。

理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分部工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全總負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(3)按照持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)法，本工程關(guān)鍵線路為：①→③→⑤→⑥。

計(jì)算工期為390d等于合同工期390d，按此計(jì)劃該工程可以按合同工期要求完工。

(4)事件一：工期索賠不成立;

理由：A工作的延期發(fā)生在非關(guān)鍵線路，且沒有超過其總時(shí)差，不影響總工期。

費(fèi)用索賠成立;

理由：地質(zhì)勘探報(bào)告未標(biāo)明的地下障礙物施工單位無法合理預(yù)見，屬于建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)范疇。

事件二：工期和費(fèi)用索賠均不成立;

理由：基坑邊坡支撐失穩(wěn)屬于施工單位施工技術(shù)措施不合理，應(yīng)由施工單位承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)及其損失。

事件三：工期索賠不成立;

理由：罕見雷電天氣，屬不可抗力，屬建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，但C工作延誤發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且對(duì)總工期不構(gòu)成影響，故不成立。

費(fèi)用補(bǔ)償不成立;

理由：因不可抗力發(fā)生的損失費(fèi)用，應(yīng)由雙方分別承擔(dān)各自的費(fèi)用損失，事件三中人員窩工及設(shè)備損失均由施工方自行承擔(dān)。

事件四：工期和費(fèi)用索賠均成立;

理由：因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致，屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。

事件五：費(fèi)用索賠不成立;

理由：該工程是固定總價(jià)合同，材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

（責(zé)任編輯：pgl）

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