(一)政策運用的原理
(二)政策配合的困難——難以通過單純性政策實現內外均衡
1.國內通貨膨脹VS國際收支盈余
(1)實行緊縮性政策可以制止國內通貨膨脹,但國民收入的減少也會減少進口,使國際收支盈余更多。
(2)采用擴張性政策,會增加國民收入從而增加進口,減少國際收支盈余,但同時加劇國內通貨膨脹。
2.國內通貨膨脹VS國際收支均衡:無論采取何種解決國內問題的政策,都會破壞國際均衡。
3.國內通貨膨脹VS國際收支赤字:采取緊縮性政策,可以抑制總需求,減少國民收入,消除通貨膨脹。同時,國民收入的減少又會減少進口,從而消除國際收支赤字。
4.國內經濟均衡VS國際收支盈余:無論采取哪種解決國際收支不均衡的政策,都會同時破壞國內均衡。
5.國內經濟均衡VS國際收支均衡:無需調節。
6.國內經濟均衡VS國際收支赤字:無論采取哪種解決國際收支不均衡的政策,都會同時破壞國內均衡。
7.國內經濟衰退VS國際收支盈余:采取擴張性政策,可以刺激總需求,使國民收入增加,擺脫衰退。同時,國民收入的增加又會增加進口,從而消除國際收支盈余。
8.國內經濟衰退VS國際收支均衡:無論采取何種解決國內問題的政策,又都同時會破壞國際收支的均衡。
9.國內經濟衰退VS國際收支赤字:采用擴張性政策可以擺脫國內經濟衰退,但加重了國際收支赤字;采用緊縮性政策可以減少國際收支赤字,卻加劇了國內經濟衰退。
【總結】
單純采用擴張性或緊縮性政策,都無法使除第3、5、7種之外的情況同時達到對內均衡和對外均衡的一致。
——即3、5、7可以采用單純性政策解決。
(三)最優政策的配合
1.首先確定政策實施目標:要解決的主要問題是什么。
2.注意政策對內和對外的不同影響——貨幣政策對外,財政政策對內
蒙代爾政策搭配理論:在固定匯率制度下,以貨幣政策促進外部均衡、以財政政策促進內部均衡,運用政策搭配組合來實現國民經濟內外平衡。
3.在選擇最優政策配合時,應該注意用一種政策去抵消另一種政策的副作用。
(1)國內通貨膨脹與國際收支盈余
采用緊縮性財政政策制止通貨膨脹,同時采用擴張性貨幣政策增加貨幣量,降低利率,使資本流出,克服國際收支盈余。
(2)國內經濟衰退和國際收支赤字
采用擴張性財政政策擺脫國內經濟衰退,采用緊縮性貨幣政策吸引資本流入,克服國際赤字。
(3)國內經濟均衡但國際收支赤字
用對外經濟政策配合國內經濟政策,如支出轉換政策(匯率調整、關稅、出口補貼、進口配額限制等,狹義的支出轉換政策專指匯率政策),即在對國內產品總需求保持不變的情況下,改變總需求的構成,也就是通過保護貿易政策或者匯率貶值政策來減少進口,以便達到既使國內經濟保持平衡,又消除國際收支赤字的目的。
4.最優政策的配合不僅要考慮到國內國外的經濟狀況、政策目標、政策效應等問題,還要考慮到各種復雜的政治因素、國際關系、本國文化歷史傳統等問題。
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