三、統(tǒng)計調(diào)查項目的審批原則

為了維護正常的統(tǒng)計調(diào)查秩序，《統(tǒng)計法》第十三條對統(tǒng)計調(diào)查項目的審批原則作出了明確規(guī)定。

(一)必要性原則

主要該統(tǒng)計調(diào)查項目與其他統(tǒng)計調(diào)查項目是否重復(fù);該統(tǒng)計調(diào)查項目需要的數(shù)據(jù)資料能否通過已有的行政記錄加工獲得等。

(二)可靠性原則

主要審查該統(tǒng)計調(diào)查項目的立項是否有充分的依據(jù)，并有明確的調(diào)查目的和資料用戶;申請單位是否具備實施該統(tǒng)計調(diào)查項目的能力;從技術(shù)上要獲得準確的統(tǒng)計資料是否具有現(xiàn)實可行性;是否有相應(yīng)的經(jīng)費保障等。

(三)科學(xué)性原則

主要審查該統(tǒng)計調(diào)查項目擬定的統(tǒng)計指標體系、調(diào)查方法、樣本量、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式的設(shè)計等是否科學(xué)合理。

統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應(yīng)當依照《統(tǒng)計法》第十三條規(guī)定進行項目審查，對符合法定條件的，應(yīng)當批準，批準決定要以書面形式作出，并予公布;對不符合法定條件的，應(yīng)當作出不予批準的書面決定，并說明理由。

四、統(tǒng)計調(diào)查制度的制定、審批和備案

統(tǒng)計調(diào)查制度，是指實施統(tǒng)計調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范，是統(tǒng)計調(diào)查項目的核心內(nèi)容，每一項統(tǒng)計調(diào)查都有其相應(yīng)的調(diào)查制度。因此，《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定，制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并依照《統(tǒng)計法》第十二條規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。

統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)調(diào)查目的，是指通過調(diào)查要實現(xiàn)的目標。

(二)調(diào)查內(nèi)容，是指為了達到統(tǒng)計調(diào)查目的，需要搜集的統(tǒng)計調(diào)查對象的相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料等。如對城市住戶的統(tǒng)計調(diào)查，其主要內(nèi)容包括：城市居民家庭成員情況、住房情況、就業(yè)情況、收入情況和基本消費支出情況等。

(三)調(diào)查方法，是指確定或選取統(tǒng)計調(diào)查對象的方法。經(jīng)常被采用的統(tǒng)計調(diào)查方法有：全面統(tǒng)計報表、普查、抽樣調(diào)查等。

(四)調(diào)查對象，是指接受統(tǒng)計調(diào)查、履行申報義務(wù)的具體組織和個人，包括法人、其他組織和個人。

(五)調(diào)查組織方式，是指統(tǒng)計調(diào)查實施過程的組織管理方式，包括統(tǒng)計調(diào)查表送達調(diào)查對象的方式、統(tǒng)計資料的搜集方式、統(tǒng)計資料的審核和匯總方式等。

(六)調(diào)查表式，是指要求被調(diào)查對象填報的統(tǒng)計表格式。

(七)統(tǒng)計資料的報送，包括報送的時間、報送的方式等。

(八)統(tǒng)計資料的公布，包括公布的主體、審批程序、公布的時間、公布的方式等。制定統(tǒng)計調(diào)查制度，應(yīng)當對上述內(nèi)容作出明確規(guī)定。

(九)統(tǒng)計調(diào)查制度一經(jīng)批準或者備案即產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當按照依法經(jīng)批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。需要變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當依照《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者向原備案機關(guān)備案。未經(jīng)批準，擅自變得統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的，將依照《統(tǒng)計法》規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。

五、統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當標明的內(nèi)容

統(tǒng)計調(diào)查表，是指由政府有關(guān)

（責任編輯：xll）

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