8)評標過程——投標有效期的延長。

①只有在特別的情況下才考慮延長投標有效期;②應要求所有投標人延長其投標有效期;③在投標有效期延長期間，投標不得做實質性變更;④相應也要求投標人適當延長投標保證金的有效期;⑤投標人有權拒絕延長有效期而其投標保證金不被沒收。

9)評標過程——拒絕所有投標。

①只有在缺乏有效的競爭，或所有的投標均未對招標文件做出實質性響應的情況下，才能拒絕所有投標;②不允許單純為了獲得更低的價格而拒絕所有的投標，而重新招標卻又使用相同的招標文件和合同文件;③如果所有的投標價格大大超過了借款人的費用估算，借款人可以拒絕所有投標，進行重新招標;也可以不必重新招標，經咨詢世亞行后，可與具有最低評標價的投標人協商降低投標價;④檢查未能吸引足夠數量的投標人做出實質性響應的原因，如必要，應修改招標文件;⑤拒絕所有投標和重新招標需要得到世亞行的批準。

10)評標過程——與投標人協商降價。

①只有最低評標價的投標報價大大高出借款人估算價的情況下才可以進行降價的談判;

②降價談判被認為是采購人/招標人為達成合作協議而訴諸的最后努力;

③如果雙方不能達成滿意的結果，借款人可以重新招標，并考慮修改合同的招標范圍;

④降價談判需要得到世亞行的事先批準。

11)評標過程——澄清。

①評標過程中招標人可以要求投標人進行任何必要的澄清以便對其投標文件進行評審;

②澄清的內容和投標人的答復均應采用文字形式，用書面或世亞行滿意的電子系統

;③澄清不允許在開標之后改變投標文件的實質性內容或報價;

④澄清的文件及記錄(如有)應作為評標報告的附件。

(3)土建工程招標文件的主要內容

1)投標邀請函;2)投標人須知;3)投標數據表;4)評審標準及資格標準。

①評審標準：a.技術評審標準;b.組合標的規定(適用于多個土建合同包招標時);c.完工期;d.備選方案的標準;e.國內優惠條件(如適用的話)。

②資格標準：a.財務能力要求(在沒有資格預審的情況下);b.關鍵崗位人員的要求;c.關鍵設備的要求;d.投標人需要更新的信息。

5)投標文件內容格式：①投標函格式

;②支付的幣種一覽表

;③價格調整表;投標保函格式;

⑤工程量清單;

⑥在建工程一覽表;⑦財務資源表;⑧技術建議書：a.關鍵人員清單及工作簡歷;b.關鍵設備清單;c.現場組織機構;d.施工方法描述;e.進場進度;f.施工進度表;g.更新的資格信息。

6)合格的成員國清單。

7)采購人的要求。

8)合同的通用條款。

9)合同的專用條款。

10)合同格式文件：

①中標通知書格式;②合同協議書格式;③履約保函格式;④預付款保函格式。

(4)土建工程招標的開標程序，評標方法和評標過程

1)評標的目的。從收到的投標文件中選擇并確定“最低評標價”或“組合最低評標價”且“實質性響應”的投標或投標組合。

2)評標方法。采用最低評標價法。

3)投標文件的準備時間。世亞行貸款項目的土建工程采購通常采用國際競爭性招標(ICB)和國內競爭性招標(NCB)兩種采購方式。在國際競爭性招標方式下，留給投標人準備資格預審申請文件和投標文件的時間通常不允許少于6周;在國內競爭性招標方式下，可以進行資格預審，也可以不進行資格預審，留給投標人準備資格預審申請文件(如需資格預審)和投標文件的時間通常不少于4周。

4)開標程序。土建工程招標的開標程序與貨物招標的開標程序類似。

5)評標過程。土建工程的評標過程和內容與貨物招標的評標過程和內容大多類似，

主要不同之處簡要介紹如下：

①初步評審階段。土建工程的初步評審工作需要重點評審下列內容：a.土建工程施工組織計劃的合理性;b.關鍵施工設備是否滿足施工的最低要求;c.關鍵崗位的人員是否勝任;d.施工安全保障措施、環境保護措施是否滿足要求。

對于通過資格預審的投標人，特別是如果其投標報價非常有競爭力，世亞行對其投標文件中僅僅由于關鍵設備和人員不滿足要求而被拒標的評審結果持謹慎態度。

②詳細評審階段。土建工程對于價格的評審工作相對多一些，下列內容是需要分析和評審的：a.標價的工程量清單是否完整;b.報價是否有重大漏項;c.是否有不平衡報價;d.主要工程細目單價的合理性分析;e.價格調整公式是否合理(工期超過12個月時采用);f.投標人提出的付款進度是否與工期進度有重大偏差;g.國內優惠條件如果適用，則優惠的比例是增加國外投標人“投標價”的7.5%到其“評標價”中去。

(5)貨物、土建工程采購定標程序，合同授予

1)定標。

①定標原則。銀行規定采購的職責是：“借款人(采購人)負責全過程采購活動的實施”，因此定標的權利歸與采購人;

A.世亞行并不強制性要求采購人聘用外部專家進行評標和定標，采購人可以自行組織評標，也可以聘請外部專家協助評標;B.對于參與評標的人數和資格沒有嚴格的規定，只建議有3個人或以上組成的1個評審委員會進行評標即可;C.貨物(含大型供貨安裝合同)和土建工程評標只采用“最低評標價法”;D.不允許同時推薦前3名評標價最低的投標人作為候選中標人的做法，只允許推薦1名中標人。

②定標程序。A.將評標結果按照評標價由低到高進行排序;B.推薦評標價最低且實質性響應的投標人為中標人;C.推薦的中標人需要得到銀行的不反對意見;D.與得到世亞行批準的中標人進行合同談判。

2)合同授予。借款人應在投標有效期內，將合同授予滿足下列條件的投標人：①實質上響應了招標文件的要求;②最低評標價的;③通過了資格審查。

3)公布“評標及合同授予”的結果。在收到世亞行對評標報告的“不反對”意見后兩周內，采購人應在一份英文報紙上或者一個知名的、可以免費自由進入的網站上公布評標結果，列出招標編號、合同編號等信息。

對于資格后審的合同，采購人公布評標結果的日期不能晚于合同授予的日期。

4)合同談判、簽署。公布評標結果以后的一段時間內，通常為10天，若無異議，則采購人/借款人通知中標人進行合同談判，并應：①要求投標人在規定時間內簽署合同;②要求投標人在規定時間內提交履約保證金(以銀行保函形式);③如投標人不能滿足上述兩項要求，則拒絕其投標并選擇評標價排名第二的投標人作為推薦的中標人，進行合同談判，直至簽署合同為止。

世亞行不贊成采購人或借款人要求中標人提供現金形式的投標保證金和履約保證金，而鼓勵允許投標人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽和實力的投標人的財務成本。

相關文章：

2012年招標師采購專業實務第九章

2012年招標師招標采購專業實務重點匯總

更多關注：模擬試題 歷年真題  考試培訓   最新考試動態

（責任編輯：中大編輯）

共3頁,當前第2頁  第一頁  前一頁  下一頁