三、工程量計算規范和消耗量定額

(―)工程量計算規范

工程量計算規范包括正文、附錄和條文說明三部分。正文部分包括總則、術語、工程計量、工程量清單編制。附錄對分部分項工程和可計量的措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征描述的內容、計量單位、工程量計算規則及工作內容做了規定;對于不能計量的措施項目則規定了項目編碼、項目名稱和工作內容及包含范圍。

1.項目編碼

項目編碼是指分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。工程量清單項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示，一至九位應按計量規范附錄規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。當同一標段(或合同段)的一份工程量清單中含有多個單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時，在編制工程量清單時應特別注意對項目編碼十至十二位的設置不得有重碼的規定。例如，一個標段(或合同段)的工程量清單中含有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的實心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為010401003001,第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為010401003002,第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為010401003003,并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。.-

項目編碼的十二位數字的含義是：一、二位為專業工程代碼(01—房屋建筑與裝飾工程;02—仿古建筑工程;03—通用安裝工程;04—市政工程;05—園林綠化工程;06—礦山工程;07—構筑物工程;08—城市軌道交通工程;09—爆破工程。以后進入國標的專業工程代碼以此類推);三、四位為附錄分類順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土石方工程”為0101);五、六位為分部工程順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土方工程”為010101);七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“挖一般土方”為010101⑻2);十至十二位為清單項目名稱順序碼。

2.項目名稱

工程量清單的分部分項工程和措施項目的項目名稱應按工程量計算規范附彔中的項目名稱結合擬建工程的實際確定。工程量計算規范中的項目名稱是具體工作中對清單項目命名的基礎，應在此基礎上結合擬建工程的實際，對項目名稱具體化，特別是歸并或綜合性較大的項目應區分項目名稱，分別編碼列項。如規范附錄中的“010804007特種門，，項目，其項目名稱為“特種門”，在具體編制工程量清單時，應結合擬建工程實際將其名稱具體化為“冷藏門”、“冷凍間門”、“保溫門”、“變電室門，’、“隔音門”、“防射線門”、“人防門”、“金庫門”等。

3.項目特征

項目特征是表征構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征，是對體現分部分項工程量清單、措施項目清單價值的特有屬性和本質特征的描述。從本質上講，項目特征體現的是對清單項目的質量要求，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，在編制工程量清單時，必須對項目特征進行準確和全面的描述。工程量清單項目特征描述的重要意義在于：項目特征是區分具體清單項目的依據;項目特征是確定綜合單價的前提;項目特征是履行合同義務的基礎。如實際項目實施中施工圖紙中特征與分部分項工程項目特征不一致或發生變化，即可按合同約定調整該分部分項工程的綜合單價。

項目特征應按工程量計算規范附錄中規定的項目.特征，結合擬建工程項目的實際予以描述，能夠體現項目本質區別的特征和對報價有實質影響的內容都必須描述。如010502003異形柱，需要描述的項目特征有：柱形狀、混凝土類別、混凝土強度等級，其中混凝土類別可以是清水混凝土、彩色混凝土等，或預拌(商品)混凝土、現場攪拌混凝土等。為達到規范、簡捷、準確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應按以下原則進行：

(1)項目特征描述的內容應按工程量計算規范附錄中的規定，結合擬建工程的實際，能滿足確定綜合單價的需要。

(2)若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應用文字描述。

4.計量單位

清單項目的計量單位應按工程量計算規范附錄中規定的計量單位確定。規范中的計量單位均為基本單位，與消耗量定額中所采用基本單位擴大一定的倍數不同。如質量以“t”或“kg”為單位，長度以“m”為單位，面積以“m2”為單位，體積以“m3”為單位，自然計量的以“個、件、根、組、系統”為單位。

工程量計算規范附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程項目的實際情況，選擇其中一個確定，在同一個建設項目(或標段、合同段)中，有多個單位工程的相同項目計量單位必須保持一致。如010506001直形樓梯其工程量計量單位可以為“m3”也可以是“m2”，可以根據實際情況進行選擇，但一旦選定必須保持一致。

不同的計量單位匯總后的有效位數也不相同，根據工程量計算規范規定，工程計量時每一項目匯總的有效位數應遵守下列規定：

(1)以“t”為單位，應保留小數點后三位數字，第四位小數四舍五入。

(2)以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應保留小數點后兩位數字，第三位小數四舍五入。

(3)以“個”、“件”、“根”、“組”、“系統”為單位，應取整數。

5.工程量計算規則

工程量計算規范統一規定了工程量清單項目的工程量計算規則。其原則是按施工圖圖示尺寸(數量)計算清單項目工程數量的凈值，一般不需要考慮具體的施工方法、施工工藝和施工現場的實際情況而發生的施工余量。如“010515001現澆構件鋼筋”其計算規則為“按設計圖示鋼筋長度乘單位理論質量計算”，其中“設計圖示鋼筋長度”即為鋼筋的凈量”，包括設計(含規范規定)標明的搭接、錨固長度，其他如施工搭接或施工余量不計算工程量，在綜合單價中綜合考慮。

6.工作內容

工作內容是指為了完成工程量清單項目所需要發生的具體施工作業內容。工程量計算規范附錄中給出的是一個清單項目所可能發生的工作內容，在確定綜合單價時需要根據清單項目特征中的要求、具體的施工方案等確定清單項目的工作內容，是進行清單項目組價的基礎。

工作內容不同于項目特征。項目特征體現的是清單項目質量或特性的要求或標準，工作內容體現的是完成一個合格的清單項目需要具體做的施工作業和操作程序，對于一項明確了分部分項工程項目或措施項目，工作內容確定了其工程成本。不同的施工工藝和方法，工作內容也不一樣，工程成本也就有了差別。在編制工程量清單時一般不需要描述工作內容。

如“010401001磚基礎”其項目特征為：①磚品種、規格、強度等級;②基礎類型;③砂漿強度等級;④防潮層材料種類。工作內容為：①砂漿制作、運輸;②砌磚;③防潮層鋪設;④材料運輸。通過對比可以看出，如“砂漿強度等級”是對砂漿質量標準的要求，體現的是用什么樣規格的材料去做，屬于項目特征;“砂漿制作、運輸”是砌筑過程中的工藝和方法，體現的是如何做，屬于工作內容。

7.清單項目的補充

隨著工程建設中新材料、新技術、新工藝等的不斷涌現，工程量計算規范附錄所列的工程量清單項目不可能包含所有項目。在編制工程量清單時，當出現范附錄中未包括的清單項目時，編制人應作補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房城鄉建設部標準定額研究所。

工程量清單項目的補充應涵蓋項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則以及包含的工作內容，按工程量計算規范附錄中相同的列表方式表述。不能計量的措施項目，需附有杯充項目的名稱、工作內容及包含范圍。

補充項目的編碼由專業工程代碼(工程量計算規范代碼)與B和三位阿拉伯數字組成，并應從XXB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。

(二)消耗量定額

《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015章節的劃分與《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854—2013基本保持一致，使消耗量定額與工程量計算規范有機結合。消耗量定額的主要內容包括文字說明、工程量計算規則、定額項目表及附錄。

1.文字說明

文字說明包括總說明和各章說明。總說明主要說明定額的編制依據、適用范圍、用途、工程質量要求、施工條件，有關綜合性工作內容及有關規定和說明。各章說明主要說明本章的施工方法、消耗標準的調整，有關規定及說明。

2.工程量計算規則

消耗量定額中的工程量計算規則綜合考慮了施工方法、施工工藝和施工質量要求，計算出的工程量一般要考慮施工中的佘量，與定額項目的消耗量指標相互配套使用。如在消耗量定額中“一般土石方”項目的工程量計算規則為“按設計圖示基礎(含墊層)尺寸，另加工作面寬度、土方放坡寬度或石方允許超挖量乘以開挖深度，以體積計算”。

3.定額項目表

定額項目表是消耗量定額的核心內容，包括工作內容、定額編號、定額項目名稱、定額計量單位及消耗量指標。

工作內容是說明完成定額項目所包括的施工內容;定額編號為兩節編號，如人工場地平整的定額編號為1-123;定額項目的計量單位一般為擴大一定倍數的單位，如人工挖一般土方的計量單位為10m3。

4.附錄

附錄部分在附在消耗量定額的最后。如《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015的附錄是“模板一次使用量表”，包括現澆構件模板一次使用量表和預制構件模板一次使用量表。

(三)在工程計量中兩者的聯系與區別

由于消耗量定額是工程量清單計價的重要依據，是確定清單項目人、材、機消耗量的基礎，特別是招標控制價的編制中確立的消耗量定額的基礎性地位。因此，消耗量定額和工程量計算規范在項目劃分、工程量計算上既有區別又有很好的銜接。為便于比較，以房屋建筑與裝飾工程的工程量計算規范與消耗量定額為例說明。

1.兩者的聯系

消耗量定額章節劃分與工程量計算規范附錄順序基本一致。消耗量定額包括：土石方工程，地基處理與邊坡支護工程，樁基工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，金屬結構工程，木結構工程，門窗工程，屋面及防水工程，保溫、隔熱、防腐工程，樓地面裝飾工程，墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程，天棚工程，油漆、裱糊工程，其他裝飾工程，拆除工程，措施項目等十七章，與工程量計算規范附錄是一致的。消耗量定額中節的劃分也多數與工程量計算規范中的分部工程一致，如土石方工程分三節：土方工程、石方工程、回填及其他。

消耗量定額中的項目編碼與工程量計算規范項目編碼基本保持一致。消耗量定額中所列項目凡是與工程量計算規范中一致的都統一采用了清單項目的編碼，即統一了分部工程項目編碼。如消耗量定額第一章土石方工程(編碼:0101)中的土方工程編碼為010101，與工程量計算規范是一致的。

消耗量定額中的工程量計算規則與工程量計算規范中的計算規則基本計算方法也是一致的。現行消耗量定額的工程量計算規則與工程量計算規范的工程量計算規范都是對原有基礎定額或預算定額工程量計算規則的繼承和發展，多數內容保持了一定的銜接性。

2.兩者的區別

(1)兩者的用途不同。

工程量計算規范的工程量計算規則主要用于計算工程量，編制工程量清單，結算中的工程計量等方面。而消耗量定額的工程量計算規則主要用于工程計價(或組價)，工程計量不能采用定額中的計算規則。

(2)項目劃分和綜合的工作內容不同。

消耗量定額項目劃分一般是基于施工工序進行設置的，體現施工單元，包括的工作內容相對單一;而工程量計算規范清單項目劃分一般是基于“綜合實體”進行設置的，體現功能單元，包括的工作內容往往不止一項(即一個功能單元可能包括多個施工單元或者一個清單項目可能包括多個定額項目)。如消耗量定額的土方工程(編號：010101)，根據施工方法不同分為人工土方和機械土方;人工土方又細分為:人工挖一般土方，人工挖溝槽土方，人工挖基坑土方，人工挖凍土，人工挖淤泥流砂及人工裝車，人工運土方，人力車運土方，人工運淤泥流砂等項目。人工挖一般土方根據土壤類別和基深分為8個定額項目。而在工程量計算規范土方工程(編號：010101)中與之對應的清單項目分為5項：挖一般土方，挖溝槽土方，挖基坑土方，凍土開挖，挖淤泥、流砂。清單項目挖一般土方綜合的工作內容有：排地表水、土方開挖、圍護(擋土板')及拆除、基底釬探、運輸，這些內容在消耗量定額中往往為單獨的定額子目。

(3)計算口徑的調整。

消耗量定額項目計量考慮了不同施工方法和加工余量的實際數量，即消耗量定額項目計量考慮了一定的施工方法、施工工藝和現場實際情況，而工程量計算規范規定的工程量主要是完工后的凈量[或圖紙(含變更)的凈量]。

(4)計量單位的調整。

工程量清單項目的計量單位一般采用基本的物理計量單位或自然計量單位，如m2、m3、m、kg、t等，消耗量定額中的計量單位一般為擴大的物理計量單位或自然計量單位，如100m2、1000m3、100m等。

（責任編輯：zyc）

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