某年7月31日15時45分,在Q省G市某城市給水管網改造工程管溝土方施工時,發生溝壁土方坍塌,造成3人死亡,1人重傷,1人輕傷。直接經濟損失40余萬元。
事故發生過程:
Q省G市某城市給水管網改造工程,系市政建設工程。由市自來水公司負責實施建設。 A建筑公司得到該工程建設信息后,于5月29日以“便函”形式,委托外單位員工賀某以本單位項目部經理身份前往市自來水公司聯系承攬該項工程。該項工程于6月7日開標,A建筑公司未能中標。但是由于中標單位缺少墊資資金,市自來水公司與中標單位協商后,未報市招標辦同意,擅自將該工程的部分工程改由A建筑公司承包建設,并通知賀某將此決定轉告該公司。
6月15日,市自來水公司與A建筑公司簽訂了該城市給水管網改造建設工程施工合同。7月2日,A建筑公司生產管理部劉某將該工程轉包給無任何施工安全資質的賀某,雙方簽訂了“A建筑公司內部項目工程承包合同書”。某監理公司經理張某派沒有執業資格的徐某負責該工程監理。
賀某在組織施工中發現,已開挖的管溝中心線位置略向北偏移,不符合施工要求,需重新修整。 7月31日,工程承包人臨時雇用G市的8名流散人員承包該部分管溝清理修整工程。31日早8時,被臨時招雇的8人在沒有書面交底的情況下,開始清理管溝。按照工程承包人的要求,將深1.9 m的管溝南側底部向內掏挖0.6 m,并在1.9 m的基礎上深挖0.3 m,挖出的土方堆放在管溝南側頂端。15時45分,管溝清理修整基本完成,承擔清理修整工程的8人中,5人在管溝內休息。由于管溝南側幫底已被掏空,加之施工段為三類土質,管溝南側頂端堆積土較厚,造成管溝南側24 m長的側壁坍塌,坐在管溝內休息的5人被突然坍塌的土方埋在管溝內,雖經多方搶救,仍有3人死亡、1人重傷、1人輕傷。
請從技術、管理等方面分析該事故發生的原因。
參考答案
此次事故技術方面的原因主要有:
(1)施工單位沒有制定土方開挖的專項方案。
(2)管溝直壁開挖,無任何護壁支撐加固措施。
此次事故管理方面的原因主要有:
(1)A建筑公司將該工程轉包給無任何施工安全資質的外單位人員賀某,使安全生產責任主體不明確,安全生產責任制不落實。
(2)施工承包、指揮人員違章指揮;施工作業人員冒險作業。
(3)工程承包人不懂施工安全基本要求,未制定安全操作規程。
(4)該工程的監理單位未認真履行職責,未能及時發現和制止施工中違章指揮與冒險作業行為。
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(責任編輯:中大編輯)
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