國家新聞出版總署令

第　37　號(hào)

《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

署　長(zhǎng)　 柳斌杰

二〇〇八年二月二十一日

出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范出版專業(yè)職業(yè)資格管理，提高出版從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和國家對(duì)職業(yè)資格管理的有關(guān)制度，制定本規(guī)定。

第二條　國家對(duì)在報(bào)紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度，對(duì)職業(yè)資格實(shí)行登記注冊(cè)管理。

本規(guī)定所稱出版專業(yè)技術(shù)人員包括在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位內(nèi)承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計(jì)等工作的編輯人員和校對(duì)人員，以及在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事校對(duì)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條　出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)職業(yè)資格通過全國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試取得，高級(jí)職業(yè)資格通過考試、按規(guī)定評(píng)審取得。

第四條　凡在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須在到崗2年內(nèi)取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書，并按本規(guī)定辦理登記手續(xù);否則，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作。

在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的人員必須在到崗前取得中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格，并辦理注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取責(zé)任編輯證書。

本規(guī)定所稱責(zé)任編輯是指在出版單位為保證出版物的質(zhì)量符合出版要求，專門負(fù)責(zé)對(duì)擬出版的作品內(nèi)容進(jìn)行全面審核和加工整理并在出版物上署名的編輯人員。

第五條　在出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、總編輯、主編、編輯室主任(均含副職)職務(wù)的人員，除應(yīng)具備國家規(guī)定的任職條件外，還必須具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊(cè)手續(xù)。

第六條　新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的監(jiān)督管理工作和中央在京出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)及管理工作。

第七條　出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育的具體內(nèi)容，由新聞出版總署另行規(guī)定。

第二章　職業(yè)資格登記

第八條　已取得出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)在取得證書后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記;未能及時(shí)登記的，在按規(guī)定參加繼續(xù)教育的情況下，可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記的資格。

第九條　職業(yè)資格首次登記，應(yīng)提供以下材料：

(一)出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;

(二)身份證復(fù)印件;

(三)職業(yè)資格登記申請(qǐng)表。

第十條　職業(yè)資格登記材料由申請(qǐng)人所在出版單位統(tǒng)一報(bào)送。中央在京出版單位申報(bào)材料由新聞出版總署受理，其他出版單位申報(bào)材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。登記部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理職業(yè)資格登記手續(xù)。

第十一條　職業(yè)資格登記有效期3年，每3年續(xù)展登記一次。續(xù)展登記時(shí)，由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展登記手續(xù);如有特殊情況，登記有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的，原登記自動(dòng)失效。

職業(yè)資格登記失效后，按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格續(xù)展登記的資格。

已按規(guī)定辦理責(zé)任編輯注冊(cè)手續(xù)并取得責(zé)任編輯證書的人員，無需辦理續(xù)展登記。

第十二條　職業(yè)資格續(xù)展登記，需提供以下材料：

(一)出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;

(二)職業(yè)資格續(xù)展登記申請(qǐng)表;

(三)近3年繼續(xù)教育證明。

第十三條　已登記的出版專業(yè)技術(shù)人員變更出版單位或取得高一級(jí)職業(yè)資格的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第九條、第十條申請(qǐng)變更登記。

第三章　責(zé)任編輯注冊(cè)

第十四條　在出版單位擬擔(dān)任責(zé)任編輯的人員，應(yīng)首先進(jìn)行職業(yè)資格登記，然后申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)，取得責(zé)任編輯證書后，方可從事責(zé)任編輯工作。

責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)可與職業(yè)資格登記申請(qǐng)同時(shí)提出。

第十五條　申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)的人員應(yīng)具備與責(zé)任編輯崗位相適應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德;出版單位應(yīng)對(duì)擬申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)人員的上述情況進(jìn)行審核。

第十六條　責(zé)任編輯首次注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;

(二)身份證復(fù)印件;

(三)責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)表;

(四)繼續(xù)教育證明材料。

第十七條　責(zé)任編輯注冊(cè)材料由申請(qǐng)人所在出版單位統(tǒng)一報(bào)送。中央在京出版單位注冊(cè)材料由新聞出版總署受理，其他出版單位注冊(cè)材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。注冊(cè)部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理責(zé)任編輯注冊(cè)手續(xù)，為同意注冊(cè)者頒發(fā)責(zé)任編輯證書。

第十八條　責(zé)任編輯注冊(cè)有效期3年，每3年續(xù)展注冊(cè)一次。續(xù)展注冊(cè)時(shí)，由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展注冊(cè)手續(xù);如有特殊情況，注冊(cè)有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，逾期仍不辦理續(xù)展注冊(cè)手續(xù)的，原注冊(cè)自動(dòng)失效。

責(zé)任編輯注冊(cè)失效后，按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)責(zé)任編輯續(xù)展注冊(cè)的資格。

第十九條　申請(qǐng)責(zé)任編輯續(xù)展注冊(cè)，應(yīng)提交以下材料：

(一)責(zé)任編輯證書原件;

(二)責(zé)任編輯續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)表;

(三)近3年繼續(xù)教育證明材料。

第二十條　有下列情況之一者，不予續(xù)展注冊(cè)，注銷責(zé)任編輯證書：

(一)有本規(guī)定第二十五條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)連續(xù)2次年度考核達(dá)不到崗位職責(zé)要求的;

(三)新聞出版總署認(rèn)定不予續(xù)展注冊(cè)的其他情形的。

第二十一條　被注銷責(zé)任編輯證書的人員，3年內(nèi)不得申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)。

第二十二條　已注冊(cè)的責(zé)任編輯變更出版單位或取得高一級(jí)職業(yè)資格的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第十六條、第十七條申請(qǐng)變更注冊(cè)。

第二十三條　責(zé)任編輯調(diào)離出版單位并不再從事責(zé)任編輯工作的，由原所在的出版單位收回《責(zé)任編輯證書》，并交原注冊(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第二十四條　新聞出版總署定期向社會(huì)公布取得責(zé)任編輯證書的人員姓名、所在單位、證書編號(hào)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章　法律責(zé)任

第二十五條　責(zé)任編輯有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其責(zé)任編輯證書：

(一)有參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等違反出版法規(guī)行為的;

(二)擔(dān)任責(zé)任編輯的出版物出現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等違法問題的。

第二十六條　出版專業(yè)技術(shù)人員因違反出版法規(guī)被追究刑事責(zé)任的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門取消其出版專業(yè)職業(yè)資格，注銷其出版專業(yè)職業(yè)資格登記和責(zé)任編輯注冊(cè)，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作，并不得申請(qǐng)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。

第二十七條　出版單位有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告、可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款：

(一)聘用未取得責(zé)任編輯證書的人員從事責(zé)任編輯工作的;

(二)未按本規(guī)定履行出版專業(yè)技術(shù)人員登記注冊(cè)手續(xù)的。

第二十八條　對(duì)出版單位作出行政處罰，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以告知其主辦單位和主管單位，可以向社會(huì)公布。

第五章　附　　則

第二十九條　責(zé)任編輯證書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。

第三十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格管理工作，由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局參照本規(guī)定執(zhí)行，并將登記注冊(cè)信息報(bào)新聞出版總署備案。

第三十一條　已取得其他行業(yè)高級(jí)職稱并在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》(編輯專業(yè)高級(jí)職稱證書)的職稱轉(zhuǎn)評(píng)。

第三十二條　在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事采編工作人員的職業(yè)資格管理辦法另行制定。

在出版單位從事少數(shù)民族語言文字編輯、校對(duì)工作的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理辦法另行制定。

第三十三條　本規(guī)定自2008年6月1日起施行，新聞出版總署2002年6月3日頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

（責(zé)任編輯：fky）

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