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Topic A-1 研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1. 本章概述
2. 各節(jié)重點(diǎn)及習(xí)題
3. 小結(jié)
【No.1 本章概述】
新考試應(yīng)用:考試答疑,互動(dòng)交流!!
本文導(dǎo)航 【No.2 各節(jié)重點(diǎn)及習(xí)題】
1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
2.在實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),要保持防范潛在舞弊的意識(shí)
3.收集證據(jù)
4.評(píng)估證據(jù)的相關(guān)性、充分性和證明力
5.分析和解釋證據(jù)
6.編制工作底稿
7.復(fù)核工作底稿
8.溝通中期進(jìn)展情況
9.得出結(jié)論
10.在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候編制建議書(shū)
11.報(bào)告業(yè)務(wù)結(jié)果
12.實(shí)施顧客滿意度調(diào)查
13.完成業(yè)務(wù)人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
【No.2 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)】
a.IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架(《職業(yè)道德規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)務(wù)公告》)(1.1)
b. 其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn) (1.2)
1.1 IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展背景:在宗旨、規(guī)模、復(fù)雜程度和組織架構(gòu)各異的組織內(nèi)部開(kāi)展,其所涉及的法律和文化環(huán)境豐富多樣
內(nèi)部審計(jì)人員:既可來(lái)自組織內(nèi)部,亦可來(lái)自組織外部
遵守國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)是內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)的基本要求。
不同的國(guó)家有不同的法律和不同的習(xí)慣,不同的組織擁有不同的文化、不同的組織結(jié)構(gòu)以及不同的規(guī)模。這些差異對(duì)在不同環(huán)境下實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)師都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,因此,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé),有必要制定一些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),供內(nèi)部審計(jì)師遵守。
1.1.1 IIA的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)
IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架是IIA國(guó)際技術(shù)委員會(huì)按照適當(dāng)程序制定的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),向全球內(nèi)部審計(jì)師提供強(qiáng)制性指南和強(qiáng)力推薦指南。強(qiáng)制性指南包括內(nèi)部審計(jì)師定義、《職業(yè)道德規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》;強(qiáng)力推薦指南包括《立場(chǎng)公告》、《實(shí)務(wù)公告》和《實(shí)務(wù)指南》。強(qiáng)力推薦指南不具有強(qiáng)制性,而是為了滿足強(qiáng)制性指南要求而提供的一系列適用的解決方案。
1.1.1.1 內(nèi)部審計(jì)定義
內(nèi)部審計(jì)定義闡述內(nèi)部審計(jì)的基本宗旨、性質(zhì)和工作范圍。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的最新定義,“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)估并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。
1.1.1.2 專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
《標(biāo)準(zhǔn)》是以原則為導(dǎo)向的強(qiáng)制性要求,是對(duì)組織和個(gè)人普遍適用的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)及其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本要求的闡述。
制定《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是:
描述反映內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的基本原則;
開(kāi)展和推動(dòng)各類具有增值效應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)提供工作框架;
建立評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)業(yè)績(jī)的依據(jù);
促進(jìn)組織流程和運(yùn)營(yíng)的改善和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》由屬性標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。
屬性標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的組織和個(gè)人的特征。
工作標(biāo)準(zhǔn)描述內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì),并提供了衡量?jī)?nèi)部審計(jì)活動(dòng)實(shí)施質(zhì)量的準(zhǔn)繩。
屬性標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的內(nèi)部審計(jì)服務(wù)。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)屬性標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)充,提供適用于確認(rèn)服務(wù)(A)或咨詢服務(wù)(C)的相關(guān)要求,具體的確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)詳見(jiàn)本書(shū)B(niǎo)部分內(nèi)容。
IIA努力為每一種主要內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)(包括保證業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù))都制定一系列實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》的審視和發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。IIA的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),作為具體負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》頒布和發(fā)行的機(jī)構(gòu),依據(jù)全世界權(quán)威專家的建議來(lái)制定每項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。在正式發(fā)布之前,內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行了廣泛的咨詢和論證,包括在全世界范圍內(nèi)公布草案征求公眾意見(jiàn)。職業(yè)實(shí)務(wù)框架在方方面面都將這樣的理念融入其中,即內(nèi)部審計(jì)真正是全球化的職業(yè)領(lǐng)域。許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都將《標(biāo)準(zhǔn)》納入其章程中。
全球范圍:搜集建議→進(jìn)行咨詢和論證→征求意見(jiàn)→發(fā)布
1.1.1.3 職業(yè)道德規(guī)范
闡述內(nèi)部審計(jì)師預(yù)期行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則,目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的道德文化的發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)對(duì)治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制作出的客觀確認(rèn)之所以被信任的基礎(chǔ),是對(duì)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的最低要求而不是具體規(guī)定。適用于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的所有個(gè)人及組織。
兩個(gè)主要部分:(1)與內(nèi)部審計(jì)職業(yè)和內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)的原則;(2)描述內(nèi)部審計(jì)師行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則。“對(duì)事又對(duì)人”
IIA根據(jù)以下四種基本職業(yè)準(zhǔn)則來(lái)制定《職業(yè)道德規(guī)范》:
客觀:當(dāng)作出職業(yè)判斷時(shí),內(nèi)部審計(jì)師不受其個(gè)人喜好或他人的不適當(dāng)影響,對(duì)所有相關(guān)環(huán)境作出公正的評(píng)價(jià)。具體來(lái)說(shuō),不應(yīng)該參與可能損害或被認(rèn)為會(huì)損害其公正評(píng)價(jià)的活動(dòng)或關(guān)系,包括參與與組織利益相沖突的活動(dòng)和關(guān)系;不能接受可能損害或被認(rèn)為會(huì)損害其職業(yè)判斷的任何物品;應(yīng)當(dāng)披露已知的所有重大事實(shí)(如果不予披露可能會(huì)歪曲檢查工作報(bào)告的內(nèi)容)。
【No.2 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)】
1.1.1.4 立場(chǎng)公告
有助于對(duì)內(nèi)部審計(jì)師感興趣的社會(huì)各界了解重大的治理、風(fēng)險(xiǎn)或控制事項(xiàng)以及內(nèi)部審計(jì)在其中扮演的角色和作用。
1.1.1.4 實(shí)務(wù)公告
對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步闡述,是在具體審計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境中,為滿足特定行業(yè)、特定審計(jì)活動(dòng)的需要而對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的詳細(xì)說(shuō)明,主要幫助內(nèi)部審計(jì)師適用內(nèi)部審計(jì)定義、《職業(yè)道德規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)推動(dòng)良好的實(shí)踐。實(shí)務(wù)公告涉及開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的方式、方法和需要考慮的因素,但不包括詳細(xì)的過(guò)程和程序。
1.1.1.4 實(shí)務(wù)指南
為了開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)提供詳細(xì)的指引,包括具體的過(guò)程和程序,例如工具、技術(shù)、程序以及分步驟的方法和形成的書(shū)面文件范例。
1.1.2 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
若在適用《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí)也適用了其他權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)則,則內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也可在其審計(jì)報(bào)告中提及對(duì)這些準(zhǔn)則的適用情況。如果《標(biāo)準(zhǔn)》與其他權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)則存在不一致,內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須遵守《標(biāo)準(zhǔn)》,但是在其他權(quán)威機(jī)構(gòu)的規(guī)定更為嚴(yán)格的情況下,也可遵守該權(quán)威機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則。
具體包括:
Racketeer Influenced and Corrupte Practices Act of 1970
1977年的《國(guó)外賄賂法案》
2002年的《薩班斯一奧克斯利法案》
COSO出版的《綜合框架》
美國(guó)政府為政府審計(jì)制定的“黃皮書(shū)”
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》/中國(guó)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》
當(dāng)《標(biāo)準(zhǔn)》的某些內(nèi)容被法律或法規(guī)禁止遵守時(shí),內(nèi)部審計(jì)師對(duì)無(wú)法遵守其中部分內(nèi)容的情況予以披露。
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本文導(dǎo)航 1.2 其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)
在具體內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)中,內(nèi)部審計(jì)師有責(zé)任確定管理當(dāng)局是否建立了適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以衡量和評(píng)價(jià)組織目標(biāo)(目的)的完成情況。
如果這些標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)模瑑?nèi)部審計(jì)師應(yīng)該在評(píng)價(jià)過(guò)程中使用這些標(biāo)準(zhǔn),并確定這些標(biāo)準(zhǔn)是否得到了貫徹執(zhí)行。如果這些標(biāo)準(zhǔn)是模糊不清的,是不適當(dāng)?shù)模瑑?nèi)部審計(jì)師應(yīng)該同管理當(dāng)局一道制定一個(gè)合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.1 經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致
當(dāng)內(nèi)部審計(jì)師被要求去解釋或選擇一套經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該努力與管理部門(mén)就這些標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn)。
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)例和時(shí)效性
內(nèi)部審計(jì)師可以尋求或采用的標(biāo)準(zhǔn)包括:工作指南、組織指示、預(yù)算、產(chǎn)品說(shuō)明、行業(yè)慣例、內(nèi)部控制的最低標(biāo)準(zhǔn)、公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、合同和著名的商業(yè)實(shí)務(wù)、以前年度制定的標(biāo)準(zhǔn),等等。
如果內(nèi)部審計(jì)師決定采用以前年度制定的標(biāo)準(zhǔn),則需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性和適用性進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橐郧澳甓戎贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn),盡管可能曾經(jīng)是令人滿意和完善的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),但是隨著環(huán)境的變化和時(shí)間的推移,很可能已經(jīng)不適用于當(dāng)前的組織目標(biāo)。
【例題1·單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該以“應(yīng)該是什么”和“是什么”相比較的形式說(shuō)明。在對(duì)公司財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)期間,決定“應(yīng)該是什么”時(shí),下列哪一項(xiàng)是用于對(duì)目前經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行判斷的最不理想的標(biāo)準(zhǔn)?
a.上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)行情況。
b.公司關(guān)于授權(quán)和責(zé)任分配的政策、程序。
c.財(cái)務(wù)課本中列舉的一般公認(rèn)的好的財(cái)務(wù)職能實(shí)例。
d.相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)職能運(yùn)行方面最好的實(shí)例材料。
【正確答案】a
【答案解析】
a.正確。本題中沒(méi)有說(shuō)明上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)行情況是否是最好的實(shí)例,因此不能作為理想的標(biāo)準(zhǔn)。另外,假設(shè)上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)行情況是最好的,但可能已經(jīng)不符合公司現(xiàn)行政策和程序,所以也不能作為理想的標(biāo)準(zhǔn)。
b.不正確。公司關(guān)于授權(quán)和責(zé)任分配的政策和程序規(guī)定了公司有關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)該如何進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),提供的正是理想的操作標(biāo)準(zhǔn)。
c.不正確。在本領(lǐng)域的教科書(shū)中經(jīng)常能夠找到公認(rèn)的可接受的好的實(shí)例,可以作為標(biāo)準(zhǔn)。
d.不正確。對(duì)內(nèi)部審計(jì)師和公司來(lái)說(shuō),行業(yè)中最好實(shí)例可以作為相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
【例題2·單選題】某公司有許多分店,它決定以一家分店為樣本分析各分店財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性與可靠性。下列何種指標(biāo)最有可能被包含在設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)指標(biāo)中?
a.高雇員流動(dòng)率
b.雇員在預(yù)算制定中的高參與度
c.高壞賬核銷金額
d.高供應(yīng)商數(shù)量
【正確答案】c
【答案解析】
a.不正確。雇員流動(dòng)率不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
b.不正確。雇員參與預(yù)算的程度不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
c.正確。高壞賬核銷金額屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確性和可靠性直接影響到財(cái)務(wù)報(bào)告,所以可以作為財(cái)務(wù)基準(zhǔn)指標(biāo)。
d.不正確。供應(yīng)商的數(shù)量不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
【例題3·單選題】下列有關(guān)衡量雇員工作業(yè)績(jī)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)中,哪一項(xiàng)適合用來(lái)衡量專業(yè)人士,比如說(shuō)學(xué)院教員?
I.產(chǎn)出的數(shù)量 II.產(chǎn)出的質(zhì)量
III.成本 IV.產(chǎn)出的及時(shí)性
V.資金需求 VI.產(chǎn)生的收益
a.只有I、II和III
b.只有I、II和IV
c.只有III、V和VI
d.I、II、III、IV、V和VI全是
【正確答案】b
【答案解析】
I.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績(jī)的考核,主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出數(shù)量正是工作效果方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
II.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績(jī)的考核,主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出質(zhì)量正是工作質(zhì)量方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
III.不正確。專業(yè)人士的支出主要是研發(fā)方面的費(fèi)用開(kāi)支,不屬于生產(chǎn)成本,一般不對(duì)此進(jìn)行考核。
IV.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績(jī)的考核,主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出及時(shí)性正是工作效率方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
V.不正確。資金需求用于成本和利潤(rùn)中心的業(yè)績(jī)考核,不適合用于衡量專業(yè)人士的業(yè)績(jī)水平。
VI.不正確。產(chǎn)生的收益用于成本和利潤(rùn)中心的業(yè)績(jī)考核,不適合用于衡量專業(yè)人士的業(yè)績(jī)水平。
【例題4·單選題】如果一被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則含糊不清,并且需要作出解釋,審計(jì)師應(yīng)該:
a.尋求與被審計(jì)單位共同認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
b.決定用本領(lǐng)域最好的實(shí)例作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
c.從他們最嚴(yán)格的角度來(lái)解釋標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)僅僅是可接受的最低的衡量尺度
d.省略有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及與這些標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的被審計(jì)單位業(yè)績(jī)方面的任何評(píng)論,因?yàn)檫@種分析沒(méi)有任何意義
【正確答案】a
【答案解析】
a.正確。管理部門(mén)有責(zé)任建立一套經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)師的責(zé)任是評(píng)價(jià)管理部門(mén)建立起來(lái)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),并且決定這些標(biāo)準(zhǔn)是否適合、是否可以被接受。當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)是含糊不清的,內(nèi)部審計(jì)師就應(yīng)該尋找權(quán)威解釋,或選擇一套經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)努力與管理部門(mén)就這些解釋和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn)。
b.不正確。如果內(nèi)部審計(jì)師被要求解釋或選擇經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),他們必須努力與被審計(jì)單位為此達(dá)成共識(shí),從而使標(biāo)準(zhǔn)能夠用于衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而不能自行決定選擇最好的實(shí)例作標(biāo)準(zhǔn)。
c.不正確。標(biāo)準(zhǔn)不是可接受的最低衡量尺度。
d.不正確。對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé)之一。
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本文導(dǎo)航 【No.3 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)-本節(jié)小結(jié)】
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