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國有資產評估項目管理是資產評估管理的重要組成部分，國有資產評估項目核準管理、備案管理等交由國有資產監督管理機構負責。

一、企業國有資產評估項目的管理

(一)管理體制

企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案;經國務院國有資產監督管理機構所出資企業(簡稱中央企業)及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。

經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據;當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

(二)國有資產評估項目的核準管理

資產評估項目的核準按照下列程序進行：(1)企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請;(2)國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準;對不符合核準要求的，予以退回。

企業提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監督管理機構報送下列文件材料：(1)資產評估項目核準申請文件;(2)資產評估項目核準申請表;(3)與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料;(4)所涉及的資產重組方案或者改制方案、發起人協議等材料;(5)資產評估機構提交的資產評估報告(包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔);(6)與經濟行為相對應的審計報告;(7)資產評估各當事方的相關承諾函;(8)其他有關材料。

(三)國有資產評估項目的備案管理

資產評估項目的備案按照下列程序進行：(1)企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請;(2)國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

企業辦理資產評估項目備案需報送下列文件材料：(1)國有資產評估項目備案表一式三份;(2)資產評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔);(3)與資產評估目相對應的經濟行為批準文件;(4)其他有關材料。

二、行政事業單位資產評估項目的管理

行政單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規定。事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

三、金融企業國有資產評估項目的管理

縣級以上人民政府財政部門按照統一政策、分級管理的原則，對本級金融企業資產評估工作進行監督管理。金融企業不得委托同一中介機構對同一經濟行為進行資產評估、審計、會計業務服務。金融企業有關負責人與中介機構存在可能影響公正執業的利害關系時，應當予以回避。

金融企業資產評估項目實行核準制和備案制。金融企業下列經濟行為涉及資產評估的，資產評估項目實行核準：(1)經批準進行改組改制、擬在境內或者境外上市、以非貨幣性資產與外商合資經營或者合作經營的經濟行為;(2)經縣級以上人民政府批準的其他涉及國有資產產權變動的經濟行為。中央金融企業資產評估項目報財政部核準。地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核準。除前述規定的經濟行為以外的其他經濟行為，應當進行資產評估的，資產評估項目實行備案。

涉及多個產權投資主體的，按照金融企業國有股最大股東的財務隸屬關系申請核準或者備案。國有股東持股比例相等的，經協商可以委托其中一方按照其財務隸屬關系申請核準或者備。申請核準或者備案的金融企業應當及時將核準或者備案情況告知產權投資主體。

財政部門準予資產評估項目核準文件和經財政部門(或者金融企業)備案的資產評估項目備案表是金融企業辦理產權登記、股權沒置和產權轉讓等相關手續的必備材料。

金融企業發生與資產評估相對應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結果為作價參考依據。當交易價格與資產評估結果相差lo%以上時，應當就差異原因向財政部門(或者金融企業)做出書面說明。

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（責任編輯：中大編輯）

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