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房屋用地的限制

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城、鎮總體規劃的強制性內容。

(一)對建設項目立項的要求

按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。

(二)對建設項目申請用地的要求

在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，向市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

(三)對基礎設施和公共服務設施建設用地的使用規定

城鄉規劃確定的公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

(四)對建設工程規劃許可的規定

在城市、鎮規劃區內進行工程建設的，建設單位應當向政府申請辦理建設工程規劃許可證。

(五)對鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設用地申請的規定

在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請

(六)對城市、鎮規劃區內臨時建設用地申請的規定

在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。

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（責任編輯：昆凌）

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