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資產(chǎn)評估師考試經(jīng)濟法預(yù)習重點(70)

四、建設(shè)用地管理制度

(一)建設(shè)用地的權(quán)屬關(guān)系

1.建設(shè)占用國有土地的權(quán)屬關(guān)系——歸國家

(1)任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

(2)土地占有單位和個人建設(shè)占用國有土地的，經(jīng)國家規(guī)定的機關(guān)審批并辦理合法手續(xù)后，依法享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸國家享有。

2.建設(shè)占用集體土地的權(quán)屬關(guān)系—— 一般歸集體，被征收歸國家

(1)土地占用單位和個人建設(shè)占用集體所有的農(nóng)業(yè)用地，如果屬于征收土地，經(jīng)過國家規(guī)定的機關(guān)批準，用地一方必須依法支付土地補償費并辦理合法手續(xù)后，才享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸國家享有。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等建設(shè)占用集體所有的土地，經(jīng)國家規(guī)定的機關(guān)依法審批，土地占用者取得合法手續(xù)后，土地占用者依法享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸集體組織享有。

(二)建設(shè)用地的審批程序

建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

(1)建設(shè)用地征收 基本農(nóng)田、征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、征收其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院批準。

(2)征收上述范圍以外的其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。

(三)建設(shè)用地的補償和安置

▲ 農(nóng)業(yè)人口數(shù)=被征收的耕地數(shù)量/征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量

▲ 標準的確定由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

▲ 除屬于個人的附著物和青苗的補償費付給本人外，其余均由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排多余勞動力的就業(yè)以及作為不能就業(yè)人員的生活補助，不得移作他用，任何單位和個人不得占有。—— 用于勞動力安置和生活補助

▲ 土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當?shù)厝嗣裾梢杂?國有土地有償使用收入予以補貼。

【例題·單選題】建設(shè)征收耕地的補償費，為耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的( )倍。

A.3—5 B.3—6

C.5—10 D.6—10

『正確答案』D

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