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本文主要介紹2012年注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》第一章法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的知識(shí)點(diǎn)行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度，希望對(duì)您的復(fù)習(xí)有所幫助!!
第四節(jié) 行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度
一、行政許可制度
（一）行政許可的概念
行政許可，是指在法律一般禁止（前提）的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)（前提），通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照（要式）等形式，依法賦予（體現(xiàn)授益性）特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（通過定義掌握特征）
（二）行政許可的設(shè)定
1.設(shè)定的情形（選擇題）
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可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)
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①安全活動(dòng)、宏觀調(diào)控、生態(tài)保護(hù)
②資源利用
③資格賦予
④技術(shù)審定
⑤企業(yè)、組織設(shè)立
⑥法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的
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可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)
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①相對(duì)人能夠自主決定的；
②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的；
③行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的；
④行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。
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法律
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可以設(shè)定各類行政許可（如：注會(huì)法）
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行政法規(guī)
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1.可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定；
2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可
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發(fā)布決定
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必要時(shí)，國務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可（如：北京奧運(yùn)期間管制）
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地方性法規(guī)
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1.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，已制定法律、行政法規(guī)的，可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（如：幅度稅率）
2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可
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地方性規(guī)章
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1.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體的規(guī)定
2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可
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注意：
1.不得增設(shè)：法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，不得增設(shè)行政許可
（責(zé)任編輯：中大編輯）
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