日本

日本自明治維新后就將土地的封建領(lǐng)主所有改為了土地私人所有，這種土地私人所有制據(jù)日本人自己解釋為：“是一種法律上承認(rèn)個(gè)人或私人可以占有土地的制度，但并不意味著全部土地都為私人所有。” 日本現(xiàn)行的土地所有制主要分為三種形式，即國(guó)家所有、公共所有、個(gè)人與法人所有。其中，日本國(guó)有和公有土地大部分是山林、河川、海濱地，占其土地總資源的比例很小。因而其國(guó)有土地使用權(quán)制度并不是很發(fā)達(dá)的。且國(guó)有土地和公共土地主要是為國(guó)家及國(guó)民的利益而使用的，更強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)的保護(hù)。日本的非所有人利用土地主要體現(xiàn)在其民法的地上權(quán)和永佃權(quán)中。如《日本民法典》第265條規(guī)定：“地上權(quán)人，因于他人土地上有工作物或竹木，有使用該土地的權(quán)利。”第270條規(guī)定：“永佃權(quán)人有支付佃租，而在他人土地上耕作或牧畜的權(quán)利。”第272條規(guī)定：“永佃權(quán)人可以將其權(quán)利讓與他人，或于其權(quán)利存續(xù)期間，為耕作或牧畜而出租土地。但是，以設(shè)定行為加以禁止時(shí)，不在此限。”

日本這樣的土地制度，與其歷史背景有關(guān)。明治維新前的日本封建勢(shì)力很強(qiáng)，其要想走上資本主義道路就必須變革其制度，而首要變革的就是土地制度。日本土地制度的變革是巨大的，目的是為了較徹底地清除封建制度的殘余。因而日本將土地主要是轉(zhuǎn)化為私人所有。但我們也因看到，日本對(duì)私人所有土地的使用也是有很大限制的，主要是為了公共利益，但這不是我們這里要討論的，就不再詳述。

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（責(zé)任編輯：hbz）

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