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土地登記代理人考試法律知識輔導：行政法的淵源

三、行政法的淵源

受行政法在內容上和形式上的特點所規定，行政法的淵源非常廣泛，包括以下規范性文件：

1.憲法憲法中確認了一系列行政管理的法律規范和原則，如關于國家機關的組織和活動原則、國家行政機關的組織、職權及其活動的基本原則的規范，關于公民基本權利和義務及其保障機制的規范等。

2.法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律中絕大多數內容涉及行政管理，這一部分法律是我國行政法的重要淵源。如國務院組織法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復議法，以及其他大量的單行法律。

3.行政法規由國務院制定的行政法規中，絕大多數內容也是涉及行政管理的，這一部分行政法規是行政法的重要淵源。

4.地方性法規地方性法規是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本地區的實際情況，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下所制定和頒布的規范性文件的總稱。較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。地方性法規中相當一部分是涉及行政管理的，這一部分地方性法規是行政法的淵源。

5.自治條例和單行條例 自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會依據憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限，結合當地的政治、經濟和文化的特點所制定的規范性文件的總稱。其中涉及行政管理的自治條例和單行條例是行政法的淵源。

6.規章規章分為部門規章和地方政府規章。部門規章是指國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，依照法定程序制定的規范性文件的總稱。地方政府規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依法制定的規范性文件的總稱。行政規章的數量大，適用范圍廣，是行政法的主要淵源。

7.法律解釋有權機關對上述行政法的淵源所進行的解釋，這種解釋屬于上述行政法淵源的組成部分。

8.國際條約我國批準或參加的國際條約，包括國際條約、國際公約、行政協定，其中涉及行政管理的內容，屬于行政法的淵源，我國法院在審理行政案件時，需優先適用國際條約的規定。如《萬國郵政公約》、《國際勞工公約》等。

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（責任編輯：中大編輯）

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