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土地登記代理人考試土地權利與方法  第五章（1）

第五章 空間權

空間權是十九世紀末二十世紀初產(chǎn)生的一種嶄新的權利類型，現(xiàn)在已為大多數(shù)國家立法與判例所確立，并在學說上獲得相當程度的發(fā)展。所謂空間權是對地表之上的空中或者地表之下的地中一定范圍的空間享有的權利?？臻g權概念的提出，突破了傳統(tǒng)物權概念，為空間開發(fā)利用提供了理論前提。因客觀物質生活的需要，人類生產(chǎn)活動已從地表平面擴展到地表上下的立體空間。隨著土地利用的發(fā)展，有關“空間權”問題將會日益突出。

第一節(jié) 空間權的產(chǎn)生

一、空間權產(chǎn)生的理論基礎。

在傳統(tǒng)的土地法律理論和制度中，并不存在著獨立的空間權概念。羅馬法中，“誰擁有土地便擁有土地上下的無限空間”，土地所有權的效力范圍以地表為中心延伸至上下垂直的空間。但土地所有權人對地表上下空間的支配權并非現(xiàn)代民法意義上的空間權。作為財產(chǎn)權利客體的土地在物理屬性上雖可區(qū)分為地表、空中、地下三部分，但在法律理論和社會觀念中，卻是三者結為一體而被所有和利用。土地私有制國家繼受了土地所有權“上達天宇、下及地心”的絕對土地所有權理念，肯認了擁有地表權利就擁有空間的權利。因地表與其上、下的空間客觀上是聯(lián)系在一起的，把空間視為土地的當然范圍也是必要的。但絕對土地所有權理念導致了權利濫用。十九世紀以來，社會經(jīng)濟、科學技術的發(fā)展以及交通擁擠、住宅緊缺等各種社會問題的出現(xiàn)，國家為社會公共利益需要而使用一定范圍的空間也被視為侵權。由此，土地私有的個人獨占性與土地利用的社會公共性之間的矛盾激化，土地私有制國家開始限制土地所有者對空間享有的絕對權利。相對土地所有權理念的確立及相關立法的制定，為土地立體開發(fā)利用提供了法律依據(jù)，也為空間權制度的產(chǎn)生奠定了理論基礎。

二、空間權產(chǎn)生的現(xiàn)實需要。

土地立體化開發(fā)利用的現(xiàn)實需要也是土地所有權理念改變、“空間權”作為財產(chǎn)權產(chǎn)生的動因。人類利用土地的程度和范圍取決于生產(chǎn)力及科學技術，特別是建筑技術和建筑材料的發(fā)展水平。生產(chǎn)力不發(fā)達的農業(yè)社會，農業(yè)、畜牧業(yè)等簡單的生產(chǎn)活動，使人們使用土地的目的主要是為了從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，占有、使用土地就是占有、使用地表及地表上下有限的空間范圍，土地的立體空間效能不具有特殊的財產(chǎn)意義，客觀上也沒有存在“空間權”概念的必要。然而，工業(yè)化社會里，生產(chǎn)力的高度發(fā)達及科學技術的飛速發(fā)展，極大地提高了人們改造和利用土地的能力，擴展了人類生產(chǎn)、活動的空間。同時人口膨脹和城市化進程的加劇，使得人類對空間的合理利用成為迫切的需要。“空間”不再附屬于土地，成為具有特定價值形態(tài)的物。從此，空間權作為財產(chǎn)權的觀念深入人心，法律對之規(guī)范成為社會發(fā)展的必然。

三、構建空間權的條件

1.“空間”可以作為權利客體——構建空間權的理論前提。

依傳統(tǒng)的民法理論，凡是具有獨立經(jīng)濟價值并能夠排他地支配的物都可以成為物權客體。特定于地表上下一定范圍的“空間”能夠游離于地表，從地表分離出來，人們憑借現(xiàn)代社會的先進技術，可以不斷地對之進行開發(fā)利用，如在地表上空架設高壓電線、空中電纜;在地表之下建造地鐵、地下商場，使得空間具有了獨立的經(jīng)濟價值。又因地表上下特定的空間范圍可以通過登記的方式予以確定，因此，權利人可以對之獨立支配并排除他人的干涉。可見，空間作為“物”而成為空間權的客體是可能的。

2.“空間”具有使用價值和價值 ——構建空間權的物質基礎。

空間屬于客觀存在的自然資源，具有使用價值?？臻g作為自然物存在時，能夠被人們發(fā)現(xiàn)、占據(jù)、利用，但不像其他的物質財產(chǎn)那樣可以被人們生產(chǎn)或者消耗，它們的范圍也不會因此增加或者減少。因為空間具有容納性，人們可以活動于其間，置物于其間，為滿足自己的某種需要而對之進行開發(fā)與利用。

空間作為一種客觀的存在并不具有價值，只有人們開發(fā)、利用空間資源，付出了一定量的勞動后，因其凝結了無差別的一般人類勞動，空間才具有價值;空間因存在使用價值和價值，可以按一定量的比例與其他商品進行交換，產(chǎn)生了交換價值?？臻g所有權人可以通過有償方式以取得相應的出讓金或者租金等為對價而將空間使用權轉讓于他人行使。

3.“空間權”得到社會的認可、政策的允許、法律的保護——構建空間權的上層建筑。

傳統(tǒng)土地使用權的權限及于地表上下，且與地表相接觸;而以地表上下一定范圍的空中或地中為客體而成立的空間權與民法中傳統(tǒng)的地上權概念不同，空間權的設定似違背了物權法定原則。然而，所有的法律制度無論在創(chuàng)設之初抑或創(chuàng)設之后都應該能夠反映現(xiàn)時的社會。在成文法國家，因為法典的穩(wěn)定性與社會生活的變動性，在法典中創(chuàng)設的法律制度未必一定能夠在現(xiàn)實生活中發(fā)揮預期的作用，為使法律制度作用的應然與實然相近，使其構建能盡量適應社會所需，須對條文進行修改。除此之外，還有判例的變化、學說的發(fā)展以及習慣法的承認等。在現(xiàn)代社會，對土地空中或地中的利用已屢見不鮮，如高架橋、地下街等均未直接與地表相接觸，而是置于空中或地中。為保護使用權人的利益，避免糾紛的發(fā)生，必須對現(xiàn)實中此種既存的“使用”事實予以法律上的認可?？梢?，“空間權觀念在社會上已逐漸形成，依習慣法而生成的空間權，會得到實務承認，最后甚至以立法的姿態(tài)出現(xiàn)。”

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（責任編輯：中大編輯）

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