第一章 土地權利概述

第一節 土地權利的概念及特征

一、土地權利概念

土地權利是土地法律制度的核心內容，一般屬不動產物權范疇，是指權利人按照法律的規定直接支配土地的權利。所謂支配，就是直接對土地實施取得利益的各種行為。

權利人對土地的直接支配，體現為土地權利的四項基本權能:占有、使用、收益和處分。權能是指權利人行使權利的各種可能性。

占有指對土地事實上的管領，也即實際控制的權能。它總是表現為一種持續的狀態。如土地租賃中土地承租人對土地的實際占用等。

使用指按照土地的性能和用途利用土地，從而實現利益的權能。如在依法取得的土地上建造廠房，在耕地上種植農作物等。

收益指獲取土地利用帶來的經濟收入。可以通過以下兩種方式實現:一是利用土地的自然屬性獲得收益，如在耕地上種植農作物直接收獲糧食;二是依一定法律關系的存在而獲得收益，如把土地出租而收取租金等。

處分指權利人依法對土地進行處置，從而決定土地命運的權能。包括事實上的處分與法律上的處分。事實上的處分指對土地進行實質上的變形、改造等物理上的事實行為，如對土地進行平整等。法律上的處分指使土地權利發生變動的法律行為，如土地使用權的轉讓、抵押等，處分權能在這里更多地指法律上的處分。

占有、使用、收益、處分這四項基本權能，反映了各種土地權利的內涵。需要指出的是，在這些情況下，權能之間會發生吸收和競合。如占有權能就經常會被使用權能吸收，使用權能也可能與處分權能發生競合等。

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（責任編輯：hbz）

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