集體土地的征收

我國十屆全國人大二次會議于2004年3月14日通過的憲法修正案第二十條規定：憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”隨后，《土地管理法》也作了相應修改，2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《關于修改<中華人民共和國土地管理法)的決定》將第二條第四款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”< p="">

為什么要這么修改?這樣修改，主要的考慮是：征收和征用既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權的改變，征用只是使用權的改變。憲法第十條第三款關于土地征用的規定以及依據這一規定制定的土地管理法，沒有區分上述兩種不同情形，統稱“征用”。從實際內容看，土地管理法既規定了農村集體所有的土地轉為國有土地的情形，實質上是征收;又規定了臨時用地的情形，實質上是征用。為了理順市場經濟條件下因征收、征用而發生的不同的財產關系，區分征收和征用兩種不同情形是必要的。

根據2004年3月14日憲法修正案第二十條的規定，憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用”，修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償”。集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農民集體所有的土地征為國有的行為。

在這里我們要注意集體土地征收的具體程序：

1、土地征收方案依照法定程序批準后，由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。

2、被征收土地的所有權人、使用權人應在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

3、市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門，根據經批準的土地征收方案，擬定征地補償、安置方案，并在被征收土地所在的鄉(鎮)、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

征收土地的補償費包括：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。征收城市郊區的菜地，用地單位應按國家有關規定繳納新菜地開發基金。

下面要記住征收土地的補償費的歸屬：

(1)土地補償費歸土地所有權人所有;

(2)地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。

(3)征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統—安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

(4)征地補償費、安置補助費的分配，應經村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

例題：下列有關征用土地補償、安置費用歸屬的表述,錯誤的是(D)

A. 土地補償費歸土地所有權人

B. 地上附著物補償費歸其所有權人

C. 青苗補償費歸其所有權人

D.安置補助費只能直接支付給被安置人

相關文章：

2014年土地登記代理人《理論與方法》知識點匯總1

2014年土地登記代理人《理論與方法》知識點匯總2

（責任編輯：hbz）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁