第六節(jié) 國外及港臺地區(qū)土地權利制度簡介

一、國外及港臺地區(qū)土地權利的表現(xiàn)形式

1.西方國家地權的主要表現(xiàn)形式

(1)所有權。所有權是指土地所有權人依法對土地擁有的最完全的、最絕對的土地權利。所有權是地權最核心的部分。

(2)地役權。地役權是指為自己土地的便利在他人土地上所設定的權利。擔負和提供便利的土地稱供役地，利用和享受便利的土地稱需役地;地役權關系的當事人分別為供役地人和需役地人。

(3)永佃權。永佃權又稱為永租權和永借權，是按年向土地所有權人交付租金面長期或永久地使用、收益其不動產(chǎn)的權利。

(4)地上權。地上權是指以支付租金為代價在他人土地上建筑房屋的權利。

(5)典當權。典當權又稱為信托特權，即當事人一方將其物的所有權轉移給債權人，債權人約定在債主清償時返還原物。

(6)抵押權。抵押權又稱為契約質權，即債權人對債務人或第三人提供的擔保物享有物權，但不轉移該物的占有，在債務人給付遲延時，債權人有權變賣抵押物以抵償債務。

2.臺灣地權的主要表現(xiàn)形式

(1)土地所有權。臺灣“民法”第七十三條規(guī)定，“土地所有權，除法令有限制外，于其行使有利益之范圍內，及于地之上下。如他人之干涉無礙其所有權行使者，不得排除之。”對土地所有權的特定范圍的限制，有如“土地法”第十五條規(guī)定：“附著于土地之礦，不因所有權之取得而成為私有”。

(2)地上權。臺灣“民法”第八百三十二條規(guī)定，“稱地上權者，謂以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木為目的而使用其土地之權。”例如，使用他人土地而自建房屋。自造竹園、果園或森林等的權利都是地上權。地上權的續(xù)存期可長可短，并可不定期限。地上權人是否需支付地租，由當事人自行協(xié)定。地上權也可以成為抵押權的標的物。

(3)永佃權。臺灣“民法”第八百四十二條規(guī)定，“……稱永佃權者，謂支付佃租永久在他人土地上為耕作或牧畜之權。”永佃權與定期或不定期的農地租賃權限不相同。永佃權人可將其權利讓與他人，并可以永佃權作為抵押權的標的物。

(4)地役權。臺灣“民法”第八百五十一條規(guī)定，“稱地役權者，謂以他人土地供自己土地便宜之用之權。”如因自己的土地無路可通，必須借助鄰地取得的通行權即是地役權之一。

(5)抵押權。臺灣“民法”第八百六十條規(guī)定，“稱抵押權者，謂對于債務人或第三人不轉移占有而供擔保之不動產(chǎn)，得就其賣得價金受清償之權。”在臺灣，存在于土地上的權利，如地上權、永佃權、典權等均可成為抵押權的標的物。

(6)典權。臺灣“民法”第九百一十一條規(guī)定，“稱典權者，謂支付典價，占有他人之不動產(chǎn)，而為使用及收益之權。”這種典權是臺灣特有的物權。承典人除占有典產(chǎn)，供自己使用外，在典權存續(xù)期中，還可將典物轉典，或出租給他人，或將典權讓與他人，并可以典權為抵押權的標的物。典權約定期限，不得超過30年。典期屆滿經(jīng)過2年之后，出典人不以原典價回贖其典物的，承典人即取得典物所有權。在臺灣，典權的性質是用益物權而兼有擔保權的性質。

(7)耕作權。臺灣“土地法”第一百三十三條規(guī)定，荒地“承墾人自墾竣之日起，無償取得所領墾地之耕作權，應即依法向該管市縣地政機關申請為耕作之登記。但繼續(xù)耕作滿10年者，無償取得土地所有權。前項耕作權不得轉讓。但繼承或贈予于得為繼承之人，不在此限。”

(8)租賃權。臺灣“民法·債編”規(guī)定，在不動產(chǎn)上可設定租賃權。例如，土地所有權人將土地出租給他人使用，承租人即取得該土地的租賃權。

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（責任編輯：hbz）

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