七、單位預算管理

　　（一）單位預算內容

　　行政事業(yè)單位預算是根據(jù)各單位職責、工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，編制的年度財務收支計劃，反映單位資金收支、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向，是部門預算編制的基礎，也是單位財務工作的基本依據(jù)。

　　單位預算包括收入預算和支出預算。單位的各項收入和支出應全部納入單位預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

　　行政單位收入預算包括：財政預算撥款收入、預算外資金收入、其他收入。行政單位支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出預算是行政單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，其內容包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出等。基本支出預算的編制應遵循綜合預算、優(yōu)先保障、定員定額管理的原則。項目支出預算是為完成其特定的行政工作任務，在基本支出預算

　　之外編制的年度項目支出計劃。項目按照支出性質分為基本建設類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。項目支出預算編制應遵循綜合預算、科學論證、合理排序、追蹤問效的原則。

　　事業(yè)單位收入預算包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。事業(yè)單位支出預算包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、自籌基本建設支出、上繳上級支出。其中，事業(yè)支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出預算是事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內容包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出等。項目支出預算是為完成其特定的事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。項目按照支出性質分為基本建設類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。基本支出預算和項目支出預算的編制原則與行政單位相同。

　　（二）單位預算編制方法

　　1.單位預算編制的一般方法

　　（1）基數(shù)法

　　基數(shù)法，又稱基數(shù)增長法，是指以單位基期收支執(zhí)行數(shù)作為參照依據(jù)，然后考慮可能影響預算年度收支的各種因素，在基期財務收支基礎上編制單位預算的一種方法。前面所謂“可能影響預算年度收支的各種因素”主要包括：政策變化、社會物價水平變動、工資標準和單位人員增減變動、各項開支標準和機構變化等。基數(shù)法的計算公式：

　　收支預算數(shù)=基期收支執(zhí)行數(shù)±影響預算年度收支的各種因素

　　或者：

　　收支預算數(shù)=基期收支執(zhí)行數(shù)x（1十增長比例）

　　采用基數(shù)法編制單位預算，相對而言比較簡單、易于操作，但因有“既成事實”的特點，這種方法局限性大，不宜單獨采用，可輔之以其他方法。

（責任編輯：vstara）

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