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八、城市歷史文化遺產保護規(guī)劃
(一)歷史文化遺產保護
意義:
(1)、城市是歷史文化發(fā)展的載體。每個城市都在城市中留下自己的痕跡,保護歷史的連續(xù)性,保存城市的記憶是人類現代生活發(fā)展的必然需要。
(2)文化遺產是全人類的財富,保護文化遺產不僅是每個國家的重要職責,也是整個國際社會的共同義務。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報條件
(二)歷史文化名城保護規(guī)劃
1、歷史文化名城的分類
(1)古都型
(2)傳統(tǒng)風貌型
(3)風景名勝型
(4)地方及民族特色型
(5)近現代史跡型
(6)特殊職能型
(7)一般史跡型
現有名城的四種情況
(1)古城的格局風貌比較完整
(2)古城風貌猶存,或古城格局、空間關系等尚有值得保護之處。
(3)古城的整體格局和風貌已不存在,但還保存有若干體現傳統(tǒng)歷史風貌的街區(qū)。
(4)少數歷史文化名城,目前已難找到一處值得保護的歷史街區(qū)。
2、歷史文化名城保護規(guī)劃的主要內容
3、保護規(guī)劃的編制原則
①歷史文化名城應該保護城市的文物古跡和歷史地段,保護和延續(xù)古城的風貌特點,繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)文化,保護規(guī)劃應根據城市的具體情況編制和落實。
②編織保護規(guī)劃應當分析城市歷史演變及性質、規(guī)模、相關特點,并根據歷史文化遺存的性質、形態(tài)、分布等特點,因地制宜確定保護原則和工作重點。
③編織保護規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施,為保護城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件,同時又要注意滿足城市經濟、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要,使保護與建設協(xié)調發(fā)展。
④編制保護規(guī)劃應當注意對城市傳統(tǒng)文化內涵的發(fā)揚與繼承,促進城市物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
⑤編制保護規(guī)劃應當突出保護重點。
4、保護規(guī)劃的基礎資料收集
①歷史文化演變、建制沿革、城址興廢變遷。
②城市現存地上地下文物古跡、歷史街區(qū)、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近現代代表性建筑以及有歷史價值的水系、地貌遺址等。
③城市特有的傳統(tǒng)文物、手工藝、傳統(tǒng)產業(yè)及民俗精華等。
④現在歷史文化遺產及其環(huán)境遭受破壞威脅的情況。
5、保護規(guī)劃的成果要求
①規(guī)劃文本
②規(guī)劃圖紙
③附件
包括規(guī)劃說明和基礎資料匯編。規(guī)劃說明書的內容是分析現狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。
規(guī)劃文本和圖紙具有同等的法律效力。
(三)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃
1、歷史文化街區(qū)的概念
2、歷史文化街區(qū)的基本特征與劃定原則
(1)歷史文化街區(qū)的基本特征
①歷史街區(qū)是有一定的規(guī)模,并具有較完整或可整治的景觀風貌,沒有嚴重的視覺環(huán)境干擾,能反應某歷史時期某一民族及某個地方的鮮明特色,在這一地區(qū)的歷史文化上占有重要的地位。
②有一定比例的真實遺跡,攜帶著真實的歷史信息。
③歷史街區(qū)應在城鎮(zhèn)生活中仍起著重要的作用,是生生不息的、具有活力的社區(qū),這也就決定了歷史街區(qū)不但記載了過去城市的大量的文化信息,而且還不斷并繼續(xù)記載著當今城市發(fā)展的大量信息。
(2)歷史文化保護的劃定原則
①歷史文化保護區(qū)的范圍劃定應符合歷史真實性、生活延續(xù)性及風貌完整性原則。
②范圍劃定應兼顧兩個方面的要求。規(guī)模不宜過大或過小。
③考慮到保護管理條例的可操作性,保護層次的設定不宜過多。
3、歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的內容
(1)現狀調查
①歷史沿革;
②功能特點,歷史風貌所反映的時代;
③居住人口;
④建筑物建造時代、歷史價值、保存狀況、房屋產權、現狀用途;
⑤反映歷史風貌的環(huán)境狀況,指出其歷史價值、保存完好程度;
⑥城市市政設施現狀,包括供電、供水、排污、燃氣的狀況,居民廚、廁的現狀。
(2)保護規(guī)劃
①保護區(qū)及外圍建設控制地帶的范圍、界線;
②保護的原則和目標;
③建筑物的保護、維修、整治方式;
④環(huán)境風貌的保護整治方式;
⑤基礎設施的改造和建設;
⑥用地功能和建筑物使用的調整;
⑦分期實施計劃、近期實施項目的設計和概算。
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