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城市規劃師考試規劃實務輔導：加強風景名勝區的規劃監督管理

風景名勝資源歸國家所有，各級政府及其管理機構要嚴格履行管理職責。建設部和省 級城鄉規劃部門、直轄市園林部門應當加強對風景名勝資源保護管理的監督。風景名勝區 應當設立管理機構，在所屬人民政府的領導下主持風景名勝區的管理工作。設在風景名勝 區內的所有單位，除各自業務受上級主管部門領導外，都必須服從管理機構對風景名勝區 的統一規劃和管理，不得將景區規劃管理和監督的職責交由企業承擔。

加強風景名勝區的規劃監督管理要做到：

(1)要加快風景名勝區規劃的編制工作。國家重點風景名勝區尚未完成規劃編制的，要按規定限期完成編制;1990年底以前編制的，要組織重新修編;國務院公布的第四批國家重點風景名勝區，要在2003年6月底前編制完成總體規劃。省市級風景名勝區的規劃編制工作也要抓緊進行。風景名勝區規劃中要劃定核心保護區(包括生態保護區、自然景觀保護區和史跡保護區)保護范圍，制定專項保護規劃，確定保護重點和保護措施。核心保護區內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設。風景名勝區規劃與當地土地利用總體規劃應協調一致。風景名勝區規劃未經批準的，一律不得進行工程建設。

(2)控制風景名勝區建設項目。要按照經批準的風景名勝區總體規劃、建設項目規劃和近期建設詳細規劃要求確定各類設施的選址和規模。符合規劃要求的建設項目，要按照規定的批準權限審批。國家重點風景名勝區內的重大建設項目規劃由省級城鄉規劃部門審查，報建設部審批，凡涉及文物保護單位的，應按《中華人民共和國文物保護法》規定的程序報批。總體規劃中未明確的重大建設項目，確需建設的，必須調整規劃，按規定程序報批。對未經批準擅自新開工建設的項目要責令停工并依法拆除。各地要對風景名勝區內的設施進行全面檢查，對不符合總體規劃、未按規定程序報批的項目，要登記造冊，做出計劃，限期拆除。

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（責任編輯：中大編輯）

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