1.線網規劃的任務和主要內容

城市軌道交通是需要巨額投資的公益型基礎設施，城市軌道交通線網規劃直接影響著城市的總體布局和交通運輸網絡。城市總體規劃在編制過程中對城市軌道交通發展提出要求，城市軌道交通線網規劃在編制過程中需要及時反饋意見和信息。城市軌道交通線網規劃的主要內容需要納入城市總體規劃，二者的編制工作不應割裂開來。一般而言，城市軌道交通線網規劃應與城市總體規劃同步編制。

城市軌道交通線網規劃的主要任務是研究確定城市軌道交通發展目標和功能定位;確定城市軌道交通線網的規劃布局;提出城市軌道交通設施用地的規劃控制要求。城市軌道交通線網規劃的主要內容一般包括：

1)城市和城市交通現狀;

2)交通需求預測;

3)城市軌道交通建設的必要性：

4)城市軌道交通發展目標與功能定位;

5)線網方案與評價;

6)車輛基地、主變電站等主要設施的布局與規模;

7)運營組織規劃;

8)資源共享研究;

9)用地控制規劃。

2.線網規劃的范圍和期限

城市軌道交通線網規劃的規劃范圍應與城市總體規劃的規劃范圍一致，城市規劃區為規劃編制的重點。

在市域范圍內，應結合市域城鎮發展特征，研究在市域規劃建設城市軌道交通系統的必要性和線網規劃方案;城市規劃區也是城市社會經濟活動、城市人口及就業分布最為集中的地區，是最符合城市軌道交通運輸特征的地區，是線網規劃編制的重點范圍。

城市軌道交通線網規劃的年限應與城市總體規劃的年限一致，同時應對遠景城市軌道交通線網布局提出設想。

在城市總體規劃的規劃期限內，城市總體規劃提出的城市發展規模、空間布局、土地利用以及各項建設的綜合部署是具有確定性和法定性的，以城市總體規劃為依據確定的城市軌道交通線網規劃方案是基本穩定的。城市總體規劃對遠景年發展僅作出預測性安排，城市發展規模、空間布局、土地利用等具有不確定性，遠景城市軌道交通線網規劃布局也應具有較大的彈性。

3.線網規劃的基本原則

線網規劃的基本原則如下：

1)線網規劃要符合城市總體規劃、城市綜合交通規劃的發展目標和要求，應堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，支持以城市公共交通為導向的城市土地開發策略，落實國家優先發展城市公共交通的政策，促進城市和交通可持續發展。

2)線網規劃屬于宏觀規劃層次，規劃的視角強調宏觀性、多策略的適應性和適度的超前性;應與區域客運交通系統規劃相協調，與有關的專項規劃相適應;應注意從使用者的角度決策功能配置。

3)線網規劃要體現穩定性和靈活性。穩定性是指在城市中心區和其他重要建成區的線網規劃要穩定，規劃遠期(對應城市總體規劃遠期)要相對穩定;靈活性指在城市中心區或其他重要建成區以外地區的線網規劃要為發展變化留有余地，遠景的線網規劃方案應具有靈活性。

4)線路走向要符合城市主客流方向，連接主要客流集散點、交通樞紐、文化商貿中心、經濟技術開發區、居民小區、工業區和行政中心等，注重提高整個城市綜合交通路網的運營效率。各軌道交通線之間，軌道交通與地面公交、鐵路客運站、公路客運站等交通樞紐應建立良好的換乘關系。

5)線路敷設應結合城市地形、道路、環境和景觀需要合理布置;車站應設置在主要客流集散點和線網的交匯點，最大限度地方便乘客乘車和換乘。

6)線網規劃要注重工程實施性。城市軌道交通技術復雜、專業要求很高，線網規劃能否實施存在較大的專業技術制約和風險，而線網可實施性水平直接決定了線網規劃的生命力。

4.線網規劃的技術流程

規劃的技術流程是規劃的基本程序，它體現了規劃工作各個階段的邏輯關系、研究內容、技術方法和成果。

城市軌道交通線網規劃一般可分背景研究、線網方案研究和實施性規劃三個階段。

1)背景研究階段。背景研究就是對線網規劃的前提條件、影響因素等進行分析研究。主要包括城市自然、人文、政策、規劃等。重點是通過對城市和城市交通現狀及發展特征的分析，論證選擇城市軌道交通方式的必要性，提出土地利用與城市軌道交通協調發展模式、城市軌道交通的發展目標和功能定位。

2)線網方案研究階段。線網方案是城市軌道交通線網規劃編制的核心工作內容之一，主要任務是劃分城市軌道交通線網的功能層次，確定城市軌道交通線網的合理規模和規劃布局。

城市軌道交通線網方案應根據城市交通需求的特征劃分功能層次;綜合考慮城市經濟社會發展、城市規模、城市交通需求、城市軌道交通發展目標和功能定位等多方面因素，分析確定線網的合理規模;在分析城市空間布局、客運交通走廊和重要交通樞紐的基礎上提出預選方案;在城市軌道交通交通需求預測的基礎上，對線網預選方案進行綜合性評價，最終得出推薦方案。

3)實施性規劃階段。規劃的可實施性研究是城市軌道交通線網規劃可行性的保障。城市軌道交通專業性很強，規劃線網是否可行受到很多工程、經濟、技術條件的限制。本階段主要針對影響線網可行性的幾個主要專項——車輛基地、線路走向和敷設方式、主要車站分布、換乘站分布和形式、聯絡線分布以及運營組織——進行研究。這一階段與線網方案研究階段是一個循環的過程。

具體到某一個城市的線網規劃，技術流程會有所不同。

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