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第23題

試題答案：D

試題解析：

詳見《中華人民共和國水法》第七條。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)5：《中華人民共和國水法》;

為合理開發(fā)使用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，1988年1月21日，第六屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國水法》，自1988年7月1日起施行。

1.適用范圍。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害必須遵守本法。本法所稱水資源，是指地表水和地下水，海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理另行規(guī)定。

2.水資源權(quán)屬。水資源屬于國家所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

3.管理制度與主管部門。

4.水資源開發(fā)利用有關(guān)規(guī)定。國家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理。開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。

開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要。

興建跨流域引水工程，必須進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧引出和引入流域的用水需求，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

5.用水管理規(guī)定。國家對(duì)直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。

6.防汛與抗洪規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防洪方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。

第24題

試題答案：A

試題解析：

參見《城市道路管理?xiàng)l例》第二條。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆考點(diǎn)21：《城市道路管理?xiàng)l例》;

1.適用范圍。適用于城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

2.基本原則。城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

3.發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程、城市規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

4.建設(shè)和管理。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。

城市道路范圍內(nèi)禁止擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘，確需挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上城市政府批準(zhǔn)。

第25題

試題答案：A

試題解析：

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三條，基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)22：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》;

為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院于1998年12月27日發(fā)布了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，自1999年1月1日起施行。

1.主要內(nèi)容。包括總則、劃定、保護(hù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

2.基本概念。本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

3.保護(hù)方針。基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

4.有關(guān)規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿一年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)，該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第26題

試題答案：D

試題解析：

從業(yè)資格規(guī)定的應(yīng)當(dāng)具備的條件只有前面三項(xiàng)條件。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆考點(diǎn)14：從業(yè)資格;

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

1.有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本。

2.有與其從事的建筑活動(dòng)適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

3.有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)準(zhǔn)備。

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第27題

試題答案：C

試題解析：

提示：行政領(lǐng)導(dǎo)在行政活動(dòng)中處于中心位置，有選人用人的職能。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者無一不知人善任，能否選好人，用好人在很大程度上決定著組織的成功與失敗，行政領(lǐng)導(dǎo)者要講究用人之道，采取正確的方法考察、識(shí)別、選拔和使用人才，做到人盡其才，才盡其用。

考點(diǎn)：

第一章 行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)8：行政領(lǐng)導(dǎo)的基本概念;

1.概念：領(lǐng)導(dǎo)是指在一定的社會(huì)組織或團(tuán)體中，領(lǐng)導(dǎo)者采取一定的組織形式和手段，統(tǒng)御和指被領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而進(jìn)行的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織或機(jī)構(gòu)的管理者通過一定方式指揮、影響組織內(nèi)的個(gè)體或群體，從而實(shí)現(xiàn)一定組織目標(biāo)的活動(dòng)過程。行政領(lǐng)導(dǎo)是與行政決策交織在一起的，它貫穿于行政管理的過程始終。

對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的含義可以從以下方面把握：

(1)領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其環(huán)境3項(xiàng)基本要素組成的有機(jī)系統(tǒng);

(2)領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的行為活動(dòng)的過程，旨在實(shí)現(xiàn)某一管理目標(biāo);

(3)領(lǐng)導(dǎo)是一種上下雙方共同的行為的過程;

(4)領(lǐng)導(dǎo)是高層次的社會(huì)管理活動(dòng);

(5)行政領(lǐng)導(dǎo)是具有執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性、綜合性的活動(dòng)。

2.行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：計(jì)劃、組織、指揮、人事、協(xié)調(diào)。具體為：

(1)確立本組織目標(biāo);

(2)組織與協(xié)調(diào)下級(jí)的工作;

(3)協(xié)調(diào)本組織與外部的關(guān)系;

(4)激勵(lì)下屬努力為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作并對(duì)他們的工作及時(shí)予以評(píng)價(jià)和控制;

(5)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、啟用人才。

第28題

試題答案：B

試題解析：

提示：城市規(guī)劃管理是城市政府的一項(xiàng)行政職能，包括城市規(guī)劃編制和管理，因此城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)行政管理工作。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)1：城市規(guī)劃管理的概念;

根據(jù)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50280-98)，對(duì)城市規(guī)劃管理解釋為，組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。

城市規(guī)劃管理主要包括三方面的工作：城市規(guī)劃的組織編制和審批;城市規(guī)劃實(shí)施管理;城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的“龍頭”，城市規(guī)劃管理同樣處在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的“龍頭”地位。城市規(guī)劃管理貫穿于城市規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程，即應(yīng)貫徹在城市規(guī)劃工作的始終，是城市規(guī)劃編制與實(shí)施的重要保證。

第29題

試題答案：D

試題解析：

提示：行政法是政府行政管理的法律依據(jù)，是我國走上社會(huì)主義法治軌道的重要保證。依法行政是城市規(guī)劃管理的一項(xiàng)基本原則。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆考點(diǎn)33：依法行政的意義;

1.概念：簡言之，就是行政主體行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須要有法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行。

2.原則：行政合法性原則、行政合理性原則、行政效率性原則、行政統(tǒng)一性原則、行政公開性原則、行政責(zé)任性原則。

3.意義：依法治國方略的確立，為實(shí)現(xiàn)依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了前提條件;而依法行政又是依法治國的核心所在。依法行政也是依法治國的難點(diǎn)所在，是我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在必然要求。

依法行政是履行城市規(guī)劃和管理工作職能的需要，是完善社會(huì)主義民主制度，保障人民參與城市規(guī)劃和管理權(quán)利的需要，是改善和加強(qiáng)黨對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城市規(guī)劃事業(yè)改革的需要。

第30題

試題答案：D

試題解析：

提示：行政合法性原則是指行政管理權(quán)的存在與行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆考點(diǎn)9：行政合法性原則;

行政合法性原則是指行政管理權(quán)的存在、行使和授權(quán)、委托，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等。不僅要合乎實(shí)體法，還要合乎程序法，否則，就是行政違法。

第31題

試題答案：B

試題解析：

提示：追究當(dāng)事人行政法律責(zé)任的各種條件，只有符合全部構(gòu)成條件，才能追究其法律責(zé)任。以上行政法律責(zé)任構(gòu)成的四個(gè)條件，是相關(guān)一致的，缺少其中任何一個(gè)條件，都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)27：行政法律責(zé)任;

引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，承擔(dān)行政法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對(duì)人，也可以是行政機(jī)關(guān)。行政違法可以是行政機(jī)關(guān)違法，也可以是行政相對(duì)違法，其表現(xiàn)有實(shí)體性違法和程序性違法，也有作為違法和不作為違法等形式。

行政法律責(zé)任構(gòu)成條件必須是行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法、具備責(zé)任能力、主觀有過錯(cuò)和以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提。這4個(gè)條件缺少其中任何一個(gè)條件，都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。

第32題

試題答案：D

試題解析：

提示：城市規(guī)劃管理的對(duì)象，面向的是城市，面對(duì)的是具體的規(guī)劃項(xiàng)目或者某一項(xiàng)建設(shè)工程，既有宏觀的對(duì)象，又有微觀的對(duì)象。認(rèn)識(shí)規(guī)劃管理的宏觀管理和微觀管理的雙重屬性，目的是處理好局部與整體的關(guān)系。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)3：城市規(guī)劃管理基本特征;

就城市規(guī)劃管理職能來說，既有服務(wù)又有制約的雙重性;就規(guī)劃管理的對(duì)象來說，既有宏觀管理又有微觀管理的雙重性;就規(guī)劃管理的內(nèi)容來說，既有專業(yè)又有綜合雙重性;就規(guī)劃管理的過程來說，既有階段性又有長期性的雙重性;就規(guī)劃管理的方法來說，既有規(guī)律性又有能動(dòng)性的雙重性。

第33題

試題答案：B

試題解析：

提示：土地使用是城市規(guī)劃的核心，規(guī)劃管理與土地管理是唇齒相依的關(guān)系。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)1：《中華人民共和國土地管理法》;

1998年修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起實(shí)行。

1.主要內(nèi)容。包括總則，土地的所有權(quán)和所有權(quán)土地利用總體規(guī)劃，耕地保護(hù)，建設(shè)用地，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等。

2.中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國家依法實(shí)行土地有償使用制度。國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

3.基本國策。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

4.管制制度。國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地的總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

5.規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

6.用地控制。

7.審批手續(xù)。征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2的;其他土地超過70hm2的。下列建設(shè)用地使用劃撥方式取得：國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。臨時(shí)使用土地期限一般不超過2年。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。

農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。

a.經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。

b.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。

c.蔬菜生產(chǎn)基地。

d.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

e.國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

第34題

試題答案：A

試題解析：

提示：決策的優(yōu)化必須掌握一些現(xiàn)代化的決策技術(shù)。包括決策中所運(yùn)用的數(shù)字化、模型化、計(jì)算機(jī)以及相應(yīng)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的決策硬技術(shù);具備與城市規(guī)劃管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)并提高決策水平的決策軟技術(shù)。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)8：城市規(guī)劃管理決策優(yōu)化及決策依據(jù);

1.概念：城市規(guī)劃管理決策就是根據(jù)掌握的各種素材做出決定，屬于行政決策范疇。

城市規(guī)劃管理決策是規(guī)劃管理過程的中心環(huán)節(jié)，是各級(jí)規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)最主要的技能之一，關(guān)系到規(guī)劃管理活動(dòng)的成敗。

2.依據(jù)：規(guī)劃依據(jù)、法制依據(jù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)依據(jù)、計(jì)劃依據(jù)。

3.優(yōu)化：優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)(包括信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng));提高決策技術(shù)(包括決策硬技術(shù)和決策軟技術(shù));決策的民主化、科學(xué)化與法制化(包括公眾參與、依法決策)。

第35題

試題答案：B

試題解析：

提示：城市規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)單位的選址申請(qǐng)后必須慎重、仔細(xì)地審理建設(shè)項(xiàng)目選址要求，并應(yīng)在法定工作日之內(nèi)完成審理，提出審理意見。經(jīng)審核同意的發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;經(jīng)審核不同意的，也予以書面答復(fù)。

考點(diǎn)：

第五章 依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理 ☆☆☆考點(diǎn)7：建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的程序及操作要求;

1.程序：選址申請(qǐng);參加選址;選址審查;核發(fā)選址意見書。

2.操作要求：申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的范圍，新建、遷建項(xiàng)目需要土地的;原址改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要使用本單位以外土地的;需要改變本單位土地使用性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提供完善的資料，城市規(guī)劃行政主管部門受理選址申請(qǐng)后必須慎重，仔細(xì)地審理建設(shè)項(xiàng)目選址要求，并在法定工作日內(nèi)完成審理，提出審理意見;不同意也予以書面答復(fù)。核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)明確規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第36題

試題答案：D

試題解析：

提示：核定土地使用容積率屬于建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的內(nèi)容。

考點(diǎn)：

第五章 依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理 ☆☆☆☆考點(diǎn)1：建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的概念;

城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)按照城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作。

建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施的首要環(huán)節(jié)，是建設(shè)用地規(guī)劃管理的前期工作，是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的必要條件之一，包括對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行選址規(guī)劃管理。

第37題

試題答案：D

試題解析：

提示：城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，是城市規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要工作，它涉及到城市規(guī)劃實(shí)施的最終成果是否實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的預(yù)期目標(biāo)，因此必須貫穿城市規(guī)劃實(shí)施管理的全過程。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)33：城市規(guī)劃的實(shí)施管理;

城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布以便開發(fā)單位和群眾了解、參與和監(jiān)督。

1.實(shí)施城市規(guī)劃的基本原則。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地進(jìn)行建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

2.城市規(guī)劃實(shí)施管理基本法律制度。城市規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行“一書兩證”制度即建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃，在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書時(shí)，必須有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

6.關(guān)于臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。

7.禁止性規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

8.關(guān)于竣工驗(yàn)收和城市建設(shè)竣工檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料。

9.城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實(shí)施管理工作的重要組成部分，它貫穿于城市規(guī)劃實(shí)施的全過程。

(1)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

(2)驗(yàn)證有關(guān)土地使用和建設(shè)申請(qǐng)的申報(bào)條件是否符合法定要求，有無弄虛作假。對(duì)不符合要求的，不予受理并及時(shí)退回;

(3)復(fù)驗(yàn)有關(guān)用地坐標(biāo)、面積等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定是否相符。如不符，應(yīng)責(zé)令改正或重機(jī)關(guān)報(bào)補(bǔ)辦手續(xù);

(4)對(duì)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并放線的建設(shè)工程，履行驗(yàn)線手續(xù);

(5)建設(shè)單位或個(gè)人在施工過程中，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)其建設(shè)活動(dòng)(包括地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動(dòng))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(6)竣工驗(yàn)收。

第38題

試題答案：C

試題解析：

提示：1978年12月中共中央召開十一屆三中全會(huì)，與此同年國務(wù)院召開第三次城市工作會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)城市規(guī)劃工作的恢復(fù)和發(fā)展起到重要作用。1979年3月，國務(wù)院成立城市建設(shè)局、國家建委和城建總后，在總結(jié)城市規(guī)劃歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，開始起草《城市規(guī)劃法》。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)13：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》立法背景;

《城市規(guī)劃法》是1979年由國家建委和國家城建總局開始起草的。1982年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部將送審稿報(bào)送國務(wù)院審查。1984年1月5日，國務(wù)院頒布了《城市規(guī)劃條例》。1989年12月26日，七屆全國代表大會(huì)常務(wù)委員通過《城市規(guī)劃法》并正式頒布，于1990年4月1日起正式施行。它是我國城市規(guī)劃領(lǐng)域第一部國家法律。

第39題

試題答案：A

試題解析：

提示：我國現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)框架中，城市規(guī)劃實(shí)施管理部分包括土地使用及公共設(shè)施兩方面，其中《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī)，不屬于部門規(guī)章。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆考點(diǎn)12：橫向體系;

我國現(xiàn)行城市規(guī)劃法律規(guī)范框架

1.城市規(guī)劃編制審批管理

(1)部門規(guī)章：

1)城市規(guī)劃編制辦法

2)城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則

3)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)(試行)

4)城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則

5)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求編制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

6)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)

7)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定。

(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

1)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

2)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

3)停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)

4)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范

5)防洪標(biāo)準(zhǔn)

6)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范

7)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

8)城市電力規(guī)劃規(guī)范

9)城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)施規(guī)范

10)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范

11)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

2.城市規(guī)劃實(shí)施管理

部門規(guī)章：

(1)城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法

(2)建設(shè)項(xiàng)目街規(guī)劃管理辦法

(3)城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定

3.城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理

部門規(guī)章：城建監(jiān)察規(guī)定

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