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㈡ 城市房屋拆遷補償估價的標準與方法
《條例》規定:“貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、
用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由
省、自治區、直轄市人民政府制定。”
根據建設部印發的《城市房屋拆遷補償估價指導意見》第十六
條“拆遷估價一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條
件的,可以采用其它估價方法,并在估價報告中充分說明原因。”
拆遷評估應根據拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地
產市場評估價格確定拆遷補償價格。因此,拆遷估價應優先選用能
夠反映市場價格、模擬市場交易過程、體現客觀價格的市場比較法。
如在一些房地產市場尚不夠發育的地區,就難以采用市場法估
價,即使在總體上房地產市場比較發達的地區,在某些情況下市場
法也可能不太實用。對于特殊用途的被拆遷對象,如學校、幼兒園、
軍事等公益用房,或被拆遷房屋周邊房地產市場不完善,不具備采
用市場法條件的房地產,可采用其他方法進行評估。由于拆遷估價
目的的特殊性。盡量避免使用收益法、假設開發法,可采用成本法
對估價對象的拆遷補償價值進行評估。
在拆遷補償估價中,各省、市結合本地實際情況,以估價原則、
估價方法理論為基礎,制定了各自的具體辦法。例如:××市政府
根據被拆遷房屋的不同用途、不同結構、不同區位制定了住宅平房、
簡易樓房、單元成套樓房和非住宅房屋等不同拆遷補償估價標準,
實踐證明這些標準簡明、實操性強。估價人員在××市地區進行拆
遷補償估價則應執行××市政府及有關部門制定的估價標準。
市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交
易價格,至少每年定期公布一次不同區域、不同用途、不同建筑結
構的各類房屋的房地產市場價格(《城市房屋拆遷補償估價指導意
見》第十三條)。
拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政
府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的
房地產狀況進行(《城市房屋拆遷補償估價指導意見》第十四條)。
針對一些建設項目的特殊性,地方政府也往往制定相應的規定,
估價人員在估價時必須遵從。
㈢ 城市房屋拆遷補償估價實踐中應注意的幾個問題
在拆遷補償估價實踐中,應特別注意以下幾個問題:
⑴ 拆遷估價委托人必須合法
《條例》第四條明確了拆遷人的合法性:“本條例所稱拆遷人,
是指取得房屋拆遷許可證的單位。”
《條例》第六條規定:“拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證
后,方可實施拆遷。”
⑵ 拆遷估價對象必須合法
① 《條例》第九條規定:“拆遷人應當在房屋拆遷許可證確
定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。”即估價對象應為拆
遷許可證確定的拆遷范圍內的土地和房屋。
② 《條例》第二條規定:“拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的
單位和個人,不得進行下列活動:
Ⅰ 新建、擴建、改建房屋;
Ⅱ 改變房屋和土地用途;
Ⅲ 租賃房屋。”
違反上述規定者,則應視為估價對象不合法。
⑶ 拆遷補償估價的價值標準、估價目的和估價時點
① 價值標準:為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查
封等因素的影響。
② 估價目的:根據《城市房屋拆遷管理辦法》第十一條規定,
拆遷估價目的統一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估
其房地產市場價格。”
③ 估價時點:一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、
分期分段實施的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。
⑷ 拆遷補償估價價格內涵
根據《城市房屋拆遷估價指導意見》第三條,房屋拆遷評估價
格為被拆遷房屋的房地產市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置
補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,以及被拆遷房
屋內自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆
遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,按照省、自治區、直轄市
人民政府規定的標準執行。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金
額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以通過委托評
估確定。
⑸ 幾種特殊產別房屋的估價
① 拆遷估價對象為代管產,估價時應將現狀拍照或攝像存檔,
并辦理證據保全。
② 遷估價中涉及軍產、港澳臺產、涉外產、宗教、寺廟、文
物古跡等應將估價對象拍照或攝像存檔,并依照有關法律法規的規
定辦理。
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(責任編輯:中大編輯)
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