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房地產(chǎn)估價(jià)師考試經(jīng)營(yíng)與管理精講
㈣ 政策的公平性和效率
公平和效率及其相互協(xié)調(diào),是評(píng)價(jià)政策的重要方面。政府制定
政策的原則是:既要通過(guò)資源和利益的公平分配來(lái)維持社會(huì)的穩(wěn)定;
又要通過(guò)資源的優(yōu)化配置來(lái)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。然而,公平和
效率常常是矛盾的,有時(shí)為了確保基本的公平,要犧牲一定的效率;
有時(shí)為了保證效率又不得不放棄必要的公平。如何處理好其相互關(guān)
系,是政府制定政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段
對(duì)于一個(gè)完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,市場(chǎng)的自由運(yùn)作非常重要。
政府的土地政策,不能過(guò)分參與及干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的自由運(yùn)作。這
樣才能保證本地及外來(lái)投資者對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的信心,進(jìn)而保證
房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安定繁榮,但是宏觀調(diào)
控也非常重要。宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段包括土地供應(yīng)、金融、
住房稅收政策等。
㈠ 土地供應(yīng)政策
沒(méi)有土地供應(yīng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商品房供給就無(wú)從談起。在我國(guó)
當(dāng)前的土地制度條件下,政府是唯一的土地供給者,政府的土地供
應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與運(yùn)行有決定性影響。
土地供應(yīng)政策的核心,是土地供應(yīng)計(jì)劃。土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地
產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資調(diào)節(jié)的功效非常直接和顯著,因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)總是伴隨
著對(duì)土地的直接需求,政府土地供應(yīng)計(jì)劃所確定的土地供給數(shù)量和
結(jié)構(gòu),直接影響著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的盲
目與沖動(dòng)形成有效的抑制??茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃,應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)
展規(guī)劃和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào),應(yīng)有足夠的彈性,能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出
靈敏的反應(yīng)。土地供應(yīng)計(jì)劃也是公開(kāi)透明的,能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供近期
和長(zhǎng)期的土地供應(yīng)信息,以幫助市場(chǎng)參與者形成合理的市場(chǎng)預(yù)期、
減少盲目競(jìng)爭(zhēng)和不理性行為。
通過(guò)土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,要求政府必須
擁有足夠的土地儲(chǔ)備和供給能力,還要妥善處理好保護(hù)土地資源和
滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑空間的需求之間的關(guān)系。保護(hù)的目的是為
了更好的、可持續(xù)的滿足需求,但如果對(duì)當(dāng)前的需求都不能很好滿
足,就很難說(shuō)這種保護(hù)是有效率的。要在政府的集中壟斷供給和市
場(chǎng)的多樣化需求之間實(shí)現(xiàn)平衡,必須準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間
需求特征,通過(guò)提高土地集約利用和優(yōu)化配置水平,采用科學(xué)的地
價(jià)政策和靈活的土地供給方式,實(shí)現(xiàn)保護(hù)土地資源和滿足需求的雙
重目標(biāo)。
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