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㈡ 招標機構

當房地產開發商決定采用招標方式發包建筑工程時，不管是公開招標、邀請招標，都需要組織一個招標工作小組，負責招標過程中的決策活動與日常事務工作的處理。招標人具有編制招標文件和

組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，并向有關行政監督部門備案;不具備自行招標能力時，也可以委托招標代理機構提供招標

代理服務，并與代理機構成立聯合招標工作小組。整個招標過程的活動均由招標工作小組負責組織。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

⑴ 招標過程中的決策活動

①確定開發項目發包的范圍，即決定建筑工程全過程統包還是分階段發包，或者單項工程發包、分部工程發包、專業工程發包。

為了便于監督管理，提高房地產開發機構的工作效率，開發商宜采用建設全過程統包方式發包。

②確定承包方式和承包內容，即確定總價合同、單價合同或成

本加酬金合同，以及是全部包工包料，還是部分包工包料、專業工程發包等。對這些承包方式與承包內容，房地產開發商通常選擇全

部包工包料的總價合同方式，因為通常情況下，開發項目建設中建筑材料是就地取材的，但對于有些高檔房地產開發項目，例如星級

賓館、高級公寓，其裝飾材料、室內設備則可能需要由國外進口，此時，由承包商包工包料是不太可能的，開發商可在簽訂合同時與承包商商議。

③確定標底。

④決標并簽訂合同或協議。

⑵ 招標中的日常事務工作

招標中的日常事務工作主要包括下列內容：①發布招標公告或邀請招標函;

②編制和發送招標文件;

③編制標底;

④審查投標者資格;

⑤組織勘察現場和解答投標人提出的問題;

⑥接受并妥善保管投標人的標函，負責為其保密;

⑦開標、審核標書并組織評標;

⑧談判簽訂協議或合同。

⑶ 招標工作小組組成人員

①決策人員。即開發商本身或其授權代表，代表開發商全權處

理具體事務。

②專業技術與經濟方面的專家。包括建筑師，結構、設備等專

業工程師，經濟師、造價工程師等。由他們負責向開發商或其授權

代表提供咨詢意見，并進行招標的具體事務處理。

③助理人員。即決策和專業技術人員的助手，包括秘書，資料、

檔案管理人員，計算、繪圖等工作人員。

上述人員可以是開發商自身的工作人員，也可以是開發商聘請的人員。開發商可以按照上述人員組成，自己組織一個招標工作小

組，即招標委員會。但更好的辦法是委托招標代理機構，由招標代理機構組織招標委員會，承辦招標的技術性和事務性工作，而最終

決策仍需由開發商做出。這種做法可以節省開發商大量工作人員，同時又可利用招標代理機構的信息和業務聯系，提高招投標工作的效率。

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（責任編輯：中大編輯）