為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年土地估價師考試課程，全面的了解土地估價師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2012年土地估價師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

土地估價師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記六（7）

(4) 土地估價師資格考試制度。

《城市房地產(chǎn)管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。”《土地估價師資格考試辦法》;自2006年度起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。

(5) 土地估價師繼續(xù)教育制度。

《土地估價師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國土資發(fā)[2001]170號)規(guī)定，接受繼續(xù)教育是土地估價師的權(quán)利和義務(wù)，土地估價師必須按本規(guī)定接受繼續(xù)教育。中國土地估價師協(xié)會在國土資源部業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，具體負責(zé)土地估價師繼續(xù)教育的組織實施工作。繼續(xù)教育內(nèi)容要具有針對性、實用性和先進性，主要包括：①國家相關(guān)法律法規(guī)和政策;②土地估價準(zhǔn)則及操作規(guī)程;③土地估價新理論、新技術(shù)、新方法;④土地估價實務(wù);⑤國外不動產(chǎn)估價技術(shù)及發(fā)展動態(tài);⑥與土地估價相關(guān)的專業(yè)知識。繼續(xù)教育堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講究實效的原則采用多種形式進行。土地估價師必須參加以下經(jīng)認可的繼續(xù)教育活動：參加各種專業(yè)培訓(xùn)班、研討班(會)以及專題講座;參加大專院校專業(yè)課程進修;出國進行專業(yè)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加國際性專業(yè)會議;承擔(dān)土地估價方面的研究項目、公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文等其他經(jīng)認可的繼續(xù)教育形式。土地估價師換證前必須按規(guī)定接受一次專門業(yè)務(wù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。土地估價師接受繼續(xù)教育時間五年累計不得少于100學(xué)時。繼續(xù)教育工作的考核，為保證土地估價師繼續(xù)教育質(zhì)量，中國土地估價師協(xié)會應(yīng)對各地、各單位組織的土地估價師繼續(xù)教育工作進行檢查、考核，檢查、考核情況應(yīng)及時報國土資源部業(yè)務(wù)主管部門備案。土地估價師繼續(xù)教育實行登記制度。凡參加了經(jīng)認可的土地估價師繼續(xù)教育形式的土地估價師，其接受繼續(xù)教育的情況應(yīng)及時在《土地估價師繼續(xù)教育培訓(xùn)證書》上登記。《土地估價師繼續(xù)教育培訓(xùn)證書》由國土資源部統(tǒng)一組織印制、核發(fā)。土地估價師在規(guī)定期限內(nèi)未達到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時的，國土資源部注銷其土地估價師資格，不再換發(fā)《土地估價師資格證書》。

2、土地評估機構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況監(jiān)管

《城市房地產(chǎn)管理法》第五十六、五十七條對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出了具體要求，在法律上明確了實行土地估價機構(gòu)資質(zhì)評級制度。

國土資源管理部門對土地估價機構(gòu)的管理，應(yīng)采取間接管理為主，通過定期對土地估價機構(gòu)從業(yè)水平、估價質(zhì)量、信譽水平等方面的評價，評定出機構(gòu)的信譽等級，并定期公布，促使從業(yè)的土地估價機構(gòu)和估價人員加強自律，提高業(yè)務(wù)水平，樹立和維護自己的信譽。

3、土地估價師資格考試與認證

土地估價工作應(yīng)由熟悉估價理論和方法又了解當(dāng)?shù)氐貎r水平及影響地價因素的專門人員進行。為了保證土地估價成果的準(zhǔn)確性，同時吸收社會各行各業(yè)，有關(guān)部門和單位參與土地估價工作，要由國土資源部門會同有關(guān)部門進行土地估價人員的資格認證，提高從業(yè)人員水平。《城市房地產(chǎn)管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。”國土資源部《關(guān)于組織2006年度全國土地估價師資格考試工作的通知》(國土資源廳發(fā)[2006]129號)中明確：自2006年度起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。2006年以后取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的土地估價師，需要通過實踐考核，進行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價報告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。2006年9月印發(fā)了《土地估價師資格考試辦法》。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督土地估價行業(yè)協(xié)會工作

土地估價行業(yè)協(xié)會要切實改進對土地評估機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員自律性管理，擬定并組織實施評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強各項自律性管理制度的建設(shè)，組織開展對評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，大力推動評估行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善有效的行業(yè)自律性管理約束機制，對違反評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的機構(gòu)和人員進行處罰。

例題：《關(guān)于對土地價格評估機構(gòu)進行登記管理有關(guān)問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定，申請設(shè)立土地價格評估機構(gòu)，有()名以上土地估價師和()萬元以上注冊資金的土地價格評估機構(gòu)，可在其住所所在地市、縣范圍內(nèi)從事土地估價工作。

A.15

B.210

C.420

D.750

答案：B

解析：《關(guān)于對土地價格評估機構(gòu)進行登記管理有關(guān)問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定：①申請設(shè)立土地價格評估機構(gòu)，除具備國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金和專業(yè)人員。有二名以上土地估價師和10萬元以上注冊資金的土地價格評估機構(gòu)，可在其住所所在地市、縣范圍內(nèi)從事土地估價工作。

(七)我國土地價格管理發(fā)展歷程(了解)

從土地使用制度改革至今近20年來，我國地價管理從無到有，在法制、機制和制度建設(shè)方面已取得了重大進展：

1、建立起了以市場機制形成土地價格的制度體系

國土資源部門圍繞地價管理的法制、機制和制度建設(shè)，先后從土地取得、土地供應(yīng)、有償使用、土地轉(zhuǎn)讓、土地資產(chǎn)處置以及市場調(diào)控等方面制定了一系列規(guī)章制度，為充分發(fā)揮市場機制形成土地價格創(chuàng)造了市場環(huán)境。在土地供應(yīng)方面，頒布了《劃撥用地目錄》，明確了有償和劃撥供地的范圍，促進了土地利用方式的轉(zhuǎn)變;在土地價格形成機制方面，頒布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，建立起了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓通過招標(biāo)拍賣掛牌等競爭方式形成價格的機制，規(guī)范協(xié)議出讓行為。在完善土地有償使用方式方面，制定了《規(guī)范國有土地租賃若干意見》，下發(fā)了《關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理促進國有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，對國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營等有償使用方式進行了規(guī)范;在土地市場交易行為的規(guī)范方面，下發(fā)了《關(guān)于建立土地有形市場促進土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知》，部署了土地市場的治理整頓，有效抑制了違規(guī)交易行為;在地價確定和監(jiān)控方面，建立專業(yè)評估、集體決策和結(jié)果公開的工作制度。

2、形成了一整套適合我國國情的土地估價的理論、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為合理確定土地出讓價格，國家土地管理局于1993年6月頒布了《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(試行)，對城鎮(zhèn)地價的評估工作進行了規(guī)范，自此，基準(zhǔn)地價的評估工作在全國迅速開展起來。2003年以來，國家還制定頒布了《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》和《農(nóng)用地估價規(guī)程》三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)已成為土地估價與地價管理應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范。

3、建立起了具有中國特色的、以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和協(xié)議出讓最低價為核心的地價體系

自1999年以來，國土資源部將直轄市、省會城市、計劃單列市以及非農(nóng)人口在100萬以上的大城市納入了新一輪國土資源大調(diào)查土地價格調(diào)查的范圍，在全國啟動新一輪基準(zhǔn)地價更新工作，并加大地價信息公開力度。目前，全國99%以上的城市、85%以上的縣城和70%以上的建制鎮(zhèn)已完成基準(zhǔn)地價更新工作，初步建立起了城鎮(zhèn)建設(shè)用地價格體系，大多數(shù)市、縣已將各類地價結(jié)果向社會公布。同時，在25個省、自治區(qū)、直轄市部署開展丁農(nóng)用地分等定級估價工作，初步建立起了農(nóng)用地等、級、價體系。

4、建立了城市地價動態(tài)監(jiān)測體系

2001年以來，在城市基準(zhǔn)地價更新的基礎(chǔ)上，建立了覆蓋直轄市、計劃單列市、省會城市以及長江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)50個主要城市的，以標(biāo)準(zhǔn)宗地的標(biāo)定地價為監(jiān)測對象的城市地價動態(tài)監(jiān)測體系。全面系統(tǒng)地對城市地價及相關(guān)信息進行動態(tài)監(jiān)測、收集、整理和分析，及時把握土地市場地價動態(tài)變化，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)，為市場投資提供服務(wù)。有關(guān)監(jiān)測成果在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。

5、造就了具有較高專業(yè)素質(zhì)的土地估價隊伍，土地估價行業(yè)

目前，通過國家考試認證，取得土地估價師資格的人員共有27000余人，從事土地估價的機構(gòu)近2000家。適應(yīng)建立和完善市場經(jīng)濟體制和改革政府行政審批制度的要求，進行了土地評估機構(gòu)與政府主管部門脫鉤工作，取消國有企業(yè)改制土地估價結(jié)果確認制度，建立了

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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