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(八)土地征收方案的編制與審核(熟悉)

征收土地方案是在批準農用地轉用后或同時必須上報的材料，征地方案的申請受理、審查過程與農用地轉用方案基本相同。

1、征收土地方案的編制主體與內容

(1))征收土地方案編制的主體

征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負責編制。

(2)征收土地方案的內容

征收土地方案要說明被征土地的數量、位置、權屬以及土地補償標準、安置途徑等內容，以表格的形式填寫，同時另附以下材料：

A、《建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表》。

B、耕地以外的其他土地的有關補償標準的規定。

C、用地單位對本方案的意見。

D、1：500至1：1000征地紅線圖，能反映征地范圍、面積、利用現狀及權屬關系。

2、征地方案的編制程序

征地方案的編制一般按以下程序進行：

(1)確定征地范圍

在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集體建設用地范圍內，按年度建設占地指標，城市或村鎮規模確定的各地塊的用途，具體建設項目的用地需求，確定建設用地位置即為征地范圍。對經國務院及省政府批準的大型能源、交通、水利等基礎設施，需征收土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集體建設用地范圍以外的土地，按具體項目用地要求并經論證批準確定建設項目的準確位置，即為征地范圍。

(2)告知征地情況。當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農產在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

(3)現場調查

縣級土地行政主管部門派工作人員到現場調查被征地村的基本情況。包括土地總面積、耕地面積、基本農田、農業人口和農業勞動力;征收土地總面積包括一般農田面積和基本農田面積;征收前后的人均耕地和勞均耕地變化情況;被征土地類型、各類用地的面積和前三年平均產值;征用土地涉及的農業承包戶、安置農業人口、安置勞動力和地上附著物等基本情況，并填寫征收土地情況表。

(4)確定征地補償費、需要安置的人數和安置途徑、征地補償費的確定、需要安置的人數和安置途徑見前述。

(5)擬定征收土地方案

根據征收土地方案內容，由縣級以上人民政府土地行政主管部門負責擬定征收土地方案。

(6)征求意見

將擬定的征收土地方案征求被征地村的意見，在法律許可的范圍內盡量使方案滿足農民的要求。

(7)簽字上報審批

擬定的征地方案經修改和具體經辦人員及分管領導簽字上報至有批準權的人民政府審查批準。

3、土地征收方案的審核

擬定的土地征收方案經修改和具體經辦人員及分管領導簽字上報至有批準權的人民政府審查批準。

例題：征收土地方案一般由( )負責編制。

A.省級人民政府

B.省級人民政府土地行政主管部門

C.縣級人民政府

D.縣級人民政府土地行政主管部門

答案：D

解析：征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負責編制。

(九)土地征收程序(熟悉)

1.擬定土地征收方案

由擬征收土地所在地市、縣人民政府或其他土地行政主管部門擬定。

2.審查報批和公告

將土地征收方案報有批準權限的上級政府批準。由市、縣人民政府對經批準的征地方案在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。公告的內容主要包括：征地方案批準機關、批準文號、征地途徑、范圍、面積、征地補償標準、農業人員安置辦法、補償登記的期限等。公告形式有張貼、廣播、報紙、電視等。

3.制定補償和安置方案

由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征收土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。

4.組織實施

征地補償、安置方案在公告并進行必要的修改后，報市、縣人民政府批準，由土地行政主管部門實施。征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全部支付。

例題：征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起( )個月內全部支付。

A.3

B.4

C.5

D.6

答案：A

解析：征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全部支付。

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