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2011土地估價(jià)師:國(guó)務(wù)院相關(guān)文件學(xué)習(xí)4

發(fā)表時(shí)間:2011/3/29 11:03:06 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,嚴(yán)格土地管理

各地區(qū)要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的前提下,根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況,適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間。對(duì)居住用地和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的地方,適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量。要繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng),嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng)。要進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理,降低土地開(kāi)發(fā)成本,提高普通商品住房用地的供應(yīng)能力。

要嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理,對(duì)不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,依法制止“炒買(mǎi)炒賣(mài)”土地行為。加大對(duì)閑置土地的清理力度,切實(shí)制止囤積土地行為,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,對(duì)超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,無(wú)償收回土地使用權(quán)。要規(guī)范土地出讓公告和合同的內(nèi)容,加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供后監(jiān)管,對(duì)違反土地出讓合同約定或有關(guān)規(guī)定的,依法追究違約違規(guī)責(zé)任。

三、調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策,嚴(yán)格稅收征管

要充分運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng),加大對(duì)投機(jī)性和投資性購(gòu)房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控力度。自2005年6月1日起,對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)非普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。各地要嚴(yán)格界定現(xiàn)行有關(guān)住房稅收優(yōu)惠政策的適用范圍,加強(qiáng)稅收征收管理。對(duì)不符合享受優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的住房,一律不得給予稅收優(yōu)惠。房地產(chǎn)等管理部門(mén)要積極配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)相關(guān)稅收的征管,具體辦法由稅務(wù)總局會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)研究制定。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn)

人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度,督促商業(yè)銀行采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理,調(diào)整和改善房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格督促各商業(yè)銀行進(jìn)一步落實(shí)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》,切實(shí)加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查的盡職工作,建立各類信貸業(yè)務(wù)的盡職和問(wèn)責(zé)制度。要加大對(duì)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的檢查力度,切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放貸款行為。對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投機(jī)炒作現(xiàn)象突出,房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,督促商業(yè)銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求,防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

五、明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn),合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)

為了合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi),大力發(fā)展省地型住房,在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)以及信貸、稅收等方面,對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通住房給予優(yōu)惠政策支持。享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng),但向上浮動(dòng)的比例不得超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。各直轄市和省會(huì)城市的具體標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后,在2005年5月31日前公布。

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