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四、內容輔導：

(一)建設用地供應概念(掌握)

建設用地供應，是指土地行政主管部門依據國家法律法規與政策，將土地提供給建設用地單位使用的過程。供地行為主要涉及是否提供建設用地、提供建設用地的方式、提供建設用地的數量、提供建設用地的位置以及提供建設用地所需要的條件等問題。

(二)國有建設用地劃撥供應(掌握)

1、劃撥供應概念

國有建設用地劃撥供應，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用無償交給土地使用者使用的行為。

國有建設用地劃撥供應有以下含義：

(1)

國有建設用地劃撥供應包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

(2)除法律、法規另有規定外，國有建設用地劃撥供應土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。

(3) 國有建設用地劃撥供應，必須經有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續。

(4)在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按國有建設用地劃撥供應土地進行管理。

2、劃撥供應的條件

以劃撥方式提供國有土地使用權的用地包括：

1.國家機關用地和軍事用地;

2.城市基礎設施用地和公益事業用地;

3.國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

4.法律、行政法規規定的其他用地。

詳見國土資源部《劃撥用地目錄》。

例題1：下列建設用地中，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有( )。(2002年土地管理基礎試題)

A.居民住宅建設用地

B.城市基礎設施用地

C.學校辦公樓建設用地

D.國家機關用地

答案：BCD

解析：居民住宅建設用地，應以出讓方式取得。

例題2：下列建設用地中，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有( )。(2000年土地管理基礎試題)

A.軍事用地

B.城市基礎設施用地

C.學校辦公樓建設用地

D.國家機關用地

答案：ABCD

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